农村村务公开工作调研报告

农村村务公开工作调研报告

　　近年来，xx县高度重视村务公开和民主管理工作，通过着力推进、规范操作，有效整合资源，提高村务公开和民主管理工作水平，推进基层民主建设，促进了农村经济社会繁荣稳定，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　一、基本情况

　　全县x个镇，x个街道办事处，xxx个行政村，设置村务公开栏xxx个，举报箱xxx个，成立村务监督委员会xxx个。

　　(一)村务公开制度基本建立。我县以保障基层群众民主权利、维护农民群众的切身利益为出发点和落脚点，不断完善农村基层治理体系，进一步加强和规范村务公开工作，提高农村村务公开工作的制度化、规范化水平，确保党和国家涉农政策公开透明。20**年x月，县委组织部和县民政局联合出文印发了《关于规范各村(居)党务、村务、财务公开栏设置标准和内容样式的通知》，规范和统一了公开栏的标准和内容。公开栏尺寸达到x米*x米，公开内容包括党务、村务、财务和社会保障类信息。 20**年x月，县民政局牵头，县纪委、县委组织部、县农业农村局等xx部门联合制定了《关于加强村务公开完善基层民主制度和编制村务公开目录的通知》，从村务公开内容、程序、时间和台账等方面均制定了相应的工作制度。

　　(二)村务公开内容逐渐完善。对涉及村民群众切身利益的事务，要求村两委必须纳入村务公开的内容，接受群众监督。同时充分利用包村干部走访、公众号、“村村响”广播、会议等形式，将农村财务、社保、良种补贴、医疗保险、危房改造民生项目和资金拨付完成情况、惠民政策等有关政策法规、办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行全面公开。

　　(三)村务公开程序日渐规范。村民委员会根据本村实际情况，提出具体公开方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村委会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布，广泛听取村民的意见;凡应当公布的内容，不得谎报、瞒报、虚报。对村民提出的疑问，及时作出解释、答复，并对公开的资料及时归档保存，提倡保存电子档案，需要扫描拍照留存的应及时扫描拍照，上传至电脑设备。一般事项至少每季度公开一次，集体财务往来较多的村坚持按月公开，凡涉及村民利益、群众反映集中的重大事项做到事前、事中、事后全过程公开，所有事项公开时间不得少于xx天。

　　(四)村务公开工作合力基本形成。各职能部门结合业务做好村务公开指导督促工作的同时，纪检监察部门负责对村务公开方面的违纪违法问题进行查处，推进农村基层党风廉政建设;组织部门加强对村务公开工作的指导，充分发挥村党组织领导核心作用，支持和保障村民开展自治活动，推动村民自治制度化、规范化、程序化;农业部门指导开展村集体经济组织和村级财务规范化建设，积极推进农村集体资产股份合作制改革等工作;审计部门指导各镇(街)审计所做好村干部离任经济责任审计工作;扶贫、财政、水利等部门结合各自工作职责，指导和监督各镇(街)将各项涉农政策资金落实到位;民政部门依法推进村民自治工作;司法部门负责做好群众反映的重大问题的调解处理工作。

　　二、村务公开存在的问题

　　(一)公开内容不全面。虽然县、镇两级都对村务公开工作作出了全面系统的要求，但在实际工作中，公开的内容深度广度不够，随意性较大，普遍存在有公开要求的事项公开的多，自主事项公开的少;村务公开的多，财务公开的少;事后公开的多，事前事中公开的少等问题。个别村避重就轻，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开。使村务公开成为“讲在嘴上、贴在墙上、挂在栏上”的“皮影戏”，有的只公开容易公开的内容，对难公开的内容不公开或“轻描淡写”，只公开总目不公开细节。

　　(二)公开程序不严谨。多数村对村务公开的程序要求把握的不够准确，没有严格“提出方案、监督审查、公开公布、听取意见、整理归档”程序进行，有的村怕麻烦、图省事，去掉了监督审查环节，难以保证内容的准确性、合法性，有的村只注重公开，没有及时收集群众意见并予以答复解决，使村务公开流于形式，没有达到预期的效果。个别村在村务公开上由村干部唱“独角戏”，民主理财、议事和村民代表组织的作用没有很好发挥。

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