2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为坚决贯彻落实党中央、XX关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署和各级扶贫开发领导小组会议精神，根据《XX市扶贫开发工作领导小组关于印发<关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案>的通知》要求，在全乡开展脱贫攻坚“四查四补”，全面排查解决影响脱贫质量问题，巩固提升脱贫质量。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫。在认真整改脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”，巩固提升脱贫质量，让脱贫成果经得起历史检验、经得起群众评判、经得起考核评估、经得起舆论监督，坚决实现脱贫攻坚圆满收官，高质量打赢脱贫攻坚战。
二、脱贫攻坚“回头看”排查问题
（一）排查“三落实”方面问题
1.责任落实。一是少数干部有盲目乐观、松劲泄气、疲劳厌战思想和闯关心态。二是对脱贫攻坚政策宣传不到位，部分帮扶责任人、群众对脱贫攻坚政策不熟悉。三是乡党委书记、村书记未能完全做到遍访贫困对象。四是个别村支部书记和村主任存在脱贫攻坚政策理解不到位、宣传不到位、落实不到位现象。五是村“两委”和驻村工作队未能形成合力，少数帮扶责任人工作流于形式，个别村“两委”过分依赖驻村工作队。
2.政策落实。一是贫困村对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。医保结算系统中建档立卡贫困人口信息与健康扶贫信息系统病人信息不一致，医保结算系统无法实时识别建档立卡贫困人口。二是健康扶贫政策宣传不够到位，建档户对医疗报销比例及额度已基本知晓，但对报销途径不太清楚，随意跨县、跨市、跨省就医致使合规报销比例降低。三是部分产业项目进展缓慢，有的产业项目与贫困户利益联结不够紧密、带贫减贫成效不明显。四是精准扶贫培训针对性、实用性不够强，与市场衔接不紧密，就业效果不明显。
3.工作落实。一是部分村级扶贫项目与资金公示公告制度落实不够到位，村级未公示或公示方式简单。二是脱贫攻坚项目库建设信息不完善。项目未按照实施年度分别入库，2018年仅入库贫困县实施的项目，水利、交通、就业等部门实施的项目未完全入库。三是少数基础设施项目实施进度较慢，个别项目验收不够规范。四是问题整改工作不够彻底，部分已整改的问题反复出现。
（二）排查“三精准”方面问题
1.精准识别。一是个别村存在扶贫标准把握不精准，存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”的农户识别为贫困户。二是村干部对边缘户和脱贫监测户的认定标准和程序掌握不准确；边缘户基本信息不完整，村级会议记录不规范。
三是个别贫困户基础信息采集核实不扎实，数据录入质量不高。
2.精准帮扶。一是个别村驻村帮扶工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面。二是个别帮扶责任人工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面，激发贫困户内生动力不足，帮扶效果不够理想。三是村集体资产收益分配和支出制度不健全，资产收益资金发挥作用不明显；集体经济单一，自身发展能力弱。四是个别贫困户扶贫手册填写的扶贫项目有漏填、错填现象，不能做到实际情况、全国扶贫开发信息系统数据和扶贫手册信息“三统一”。
3.精准退出。个别贫困户脱贫退出质量不高，存在返贫风险，尤其受新冠疫情影响，兜底保障措施不能及时跟进。个别群众对脱贫退出满意度不高，仍有部分农户存在不愿脱贫、等靠要思想。
（三）排查“三保障”方面问题
1.义务教育有保障。受疫情影响，学校未复学，暂时不存在此问题，持续关注。
2.基本医疗有保障。一是部分贫困群众自主缴纳医保的主动性不强，2020年基本医疗缴纳工作进度较慢，部分建档立卡户、边缘户还未缴纳基本医疗保险。部分户籍未迁入或未入户的贫困人口存在漏缴医疗保险现象。二是建档立卡户患病人群中，一些重病、慢病患者需长期就诊，门诊花费大、报销少，存在一定经济负担。
3.住房安全有保障。非贫困户未做房屋安全鉴定。
4.饮水安全方面。不存在。
三、“四查四补”工作任务与措施
（一）“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。
1.排查移民就业情况，摸清移民群众劳动力情况、外出务工意愿和务工难等。重点排查因疫情影响而滞留在家情况，无法复工上岗情况。
针对性措施：抓紧与用工紧缺企业精准对接，组织帮助贫困劳动力有序上岗返岗稳岗就业；支持扶贫车间有序复工复产；积极申报公益性岗位，帮助出不去的就业困难人员就近安置就业。
2.排查疫情对特殊贫困群体和监测户稳定增收带来的影响。重点排查脱贫不稳定户、监测户因疫情影响务工就业和产业发展等，出现的返贫风险。
针对性措施：对低保户、残疾贫困户、监测户等在疫情防控期间工作生活情况进行动态监测；全面落实各类社会保障救助政策，通过低保、临时救助、医疗救助、就业援助等措施兜住贫困底线；建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。
3.排查疫情对贫困群众就医、子女上学等基本公共服务保障带来的风险点。重点排查基本医疗保险缴纳等情况。
针对性措施：做好疫情防控的同时，利用“空中课堂”保障贫困户子女学习需要，降低因疫情误课误学风险。
4.排查疫情对脱贫攻坚项目建设带来的影响。重点排查已安排的脱贫攻坚项目受影响情况。
针对性措施：在符合疫情防控条件下，督促扶贫项目加快施工进度。
（二）“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。
1.排查漏评错评错退的贫困户，排查扶贫开发信息系统建档立卡数据是否准确、完整、真实，是否存在不该统计的统计了、应该统计的未统计。
针对性措施：做好扶贫对象动态调整工作，对漏评错退的，按照“缺什么补什么”原则，确保实现“两不愁三保障”，并安排网格员对扶贫开发信息系统进行全面修正更新，对接扶贫办将贫困户新增人员录入系统，及时更新、修正、完善建档立卡数据。
2.排查脱贫户“两不愁三保障”实现程度，特别是历年来脱贫户各项指标是否稳定达标，有无漏项。
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