全县产业扶贫的实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的决策部署，按照《xx省产业扶贫运行机制管理》（*开发〔2018〕11号）有关规定，根据《中共xx省委 xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《xx省农业厅 xx省扶贫和移民办公室关于印发<推进产业扶贫提质增效三年行动方案>的通知》（农字〔2018〕61号）以及《xx省现代农业发展领导小组关于印发2019年全省农业结构调整九大产业发展工程项目实施指导意见的通知》（农字〔2019〕1号）等文件精神，为推动贫困地区形成农业特色产业发展优势，全面实现精准扶贫精准脱贫，结合我县农业产业发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求,坚持“因地制宜、分类指导、市场导向、效益优先”的原则，依托贫困地区资源禀赋和发展条件，不断强化主体带动，稳固利益联结，升级指导服务，争取政策扶持，大力推进产业扶贫工作。

二、主要目标

力争到2020年，xx，全县扶持新型经营主体36家，龙头企业销售收入达到x万元、增长x％。2020年底，初步建成扶持省级农业龙头企业x家，市级农业龙头企业x家，发展培育农民专业合作社，力争每个村至少有一个以上的专业合作经济组织，实现建档立卡贫困户有项目、有技能、入社全覆盖；初步建成村村有产业、业业有龙头的特色农业产业体系。农林牧渔业总产值达592870万元，农民人均可支配收入达20187元以上，60%以上建档立卡贫困户通过农业产业发展脱贫，农业产业规模化、集约化和现代化水平显著提高。

三、主要任务

（一）大力发展四大主导产业。坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”的原则，依托贫困地区资源禀赋和发展条件，以富硒优质稻、果业、特色水产、中药材为主要内容，大力发展四大主导产业。以市场为导向，打造名、特、优产品，有力支持贫困地区培植壮大优质花生、果蔬、核桃、大枣、中药材、食用菌、花卉苗木、茶叶等特色农产品产业，肉牛、奶牛、蛋禽、肉禽和水禽等畜牧养殖产业，优质小麦和青贮玉米等粮食产业，设施农业、乡村旅游、农副产品加工、电商流通七大支柱产业，延伸农业产业链、价值链，有序推进农村一二三产业融合发展。一是实施稻米发展工程。根据全县水稻覆盖面积情况，优先考虑以中粮米业和三粮米业等企业带动贫困户脱贫，按照省市有关奖补政策全面辐射。二是实施果业发展工程。以xx省推进九大产业发展为契机，首先是做大做强具有我县特色的优质柑桔产业，2019年新建春香柚、红美人等优质柑桔标准化基地1000余亩，对效益低下柑桔园进行集中嫁接改造提升500亩左右，建设好全县8个春香柚产业扶贫基地；其次是加快推进梅庄万亩标准猕猴桃产业基地建设，2019年再推进建设标准化猕猴桃基地3000亩；组织实施好猕猴桃产业扶贫地块，带动梅庄镇贫困户脱贫致富；再次是着力培育葡萄、优质桃、杨梅、火龙果、核桃等特色水果示范基地，形成“一主多特” （即以优质柑桔为主，多种特色水果共同发展）的果业发展格局。以七里乡石桥村春香柚种植示范基地为辐射源，形成七里、前坊、张公、罗溪、温圳等乡镇的优质柑桔产区；以梅庄万亩猕猴桃产业基地为引领，形成我县猕猴桃等特色水果产区。三是实施中药材产业发展工程。以xx省推进九大产业发展为契机，加大全县中药材产业发展规划与布局。依托富硒资源优势，加强标准化中药材基地建设。2019年新建多年生为主的标准化中药材基地1000亩，重点分布在x等乡镇，重点发展吴茱萸、枳壳、旱半夏等适宜高效的中药材品种，辐射带动其它乡镇发展，通过土地流转（或入股分红）、劳务用工等方式增加农民和贫困户收入；以xx明湖农业发展有限公司芡实种植和加工基地为依托，辐射带动三里、二塘、前坊、三阳集、南台等滨湖乡镇集中发展芡实；以泉岭XXX市远志实业有限公司中药材基地为龙头，带动周边乡镇因地制宜发展菊花、金银花等药食同源中药材品种。四是实施蔬菜产业发展工程。2019年，我县计划整合相关农业产业资金2625万元，结合产业扶贫，着手在池溪乡桥南村建设高标准设施蔬菜产业园。另外我县还积极推进XXX贵澳农业科技发展有限公司温圳蔬菜基地,建设高标准设施蔬菜产业园。五是实施水产业发展工程。巩固提升常规水产业，加快发展特色水产业。加快形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局。重点打造虾蟹特色优势产业，发展稻虾养殖10000亩；在南台、民和、七里、三里等乡镇，完成核心示范面积5000亩，辐射带动全县各乡镇有计划推进。加快已有科技成果转化，不断提高稻渔综合种养科技水平。到2020年，力争优化集成稻渔综合种养技术模式2-3个，水产品优质率达95％以上。结合各地主导产业的发展优势，带动有劳动能力和意愿的贫困农户投入主导产业的生产，通过主导产业的发展带动贫困农户增收。

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