根据7月31日国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议、全国卫生健康工作会议和8月3日省委常委会会议精神，依照最新版《新型冠状病毒肺炎防控方案》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》和《XXX省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》等规定，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，清醒认识疫情防控长期性、严峻性、复杂性，始终绷紧疫情防控这根弦，以更大的努力、更有力的措施，抓紧抓实抓细统筹疫情常态化防控和经济社会发展各项工作，把握机遇，乘势而上，努力提升治理能力和水平，金方位推动高质量发展超越。
二、工作目标
进一步巩固当前疫情防控持续向好的形势，强化底线思维和风险意识，对本地防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。以问题为导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，切实做好应对新冠肺炎疫情防控的各项准备，力争不发生新增本土病例，及时发现和有效处置输入病例和散发病例，严防聚集性疫情，不断巩固和发展我省来之不易的疫情防控成果。
三、工作措施
(一)健全完善指挥体系：坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，进一步健全完善疫情防控指挥体系。
1.坚持防控指挥体系不变。抓紧完善与疫情防控形势相适应的工作机制，进一步强化监测预警、口岸检疫、风险防范、防控救治、信息发布、交通管控、社会稳定、物资保障等方面的工作，针对疫情不同风险等级和响应级别，提出应对处置意见和方案，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。
2.调整充实防控工作专班。在领导不变、组织不变、机制不变的前提下，参照省级做法，合理调整充实防控队伍，保持防控力量，做到防控思想不松、力度不减、队伍不散，督促指导各行业各单位落实落细疫情常态化防控措施，推进常态化防控机制有效运转。
(二)强化监测预警报告：充分利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇聚共享，多渠暹开展监测和多点触发预警，及时发现疫情线索，发挥社区(村居)疫情防控主阵地作用，实施精准排查，落实“四早”要求。
1.医疗机构监测报告：规范设置发热门诊，发热门诊要设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者挂号、收费、化验、影像检查、医疗处置、取药在该区域独立完成，规范院感、诊疗布局，完善就诊管理。医疗机构发热门诊要落实查验健康码，加强患者流行病学吏询问，做好规范诊断排查，继续巩固传染病网络直报系统的常规监测，大力推进传染病网络直报系统与医疗机构相关诊疗、实验室检测信息系统对接，实现新冠肺炎相关病例的核实与报告、实时预警。
2.重点单位监测报告：养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要落实主体责任，做好机构内人员及从业人员健康监测，每天检测体温，观察询问，及时发现发热、干咳、腹泻等可疑症状人员，及时送至定点医疗机构发热门诊进行诊断排查、民政、残联、司法、公安、教育、商务、市场监管等部门要落实主管部门责任，督促指导落实所属机构疫情监测和报告工作。
3.社区(村居)监测报告：各村居明确责任人，组织卫生服务人员、社区(驻村)民警、网格员等，主动开展巡查搜索。各级应对疫情工作领导小组要汇总分析疫情线索，及时分类信息，推送至相关村居进行核查，对发现疑似症状人员，要及时将其规范送至医疗机构发热门诊诊断排查。
4.流动人员监测报告：交通运输部门要落实客运站等场站和码头体温监测措施，设置留观区。发热等疑似症状人员，要及时转送到医疗机构发热门诊进行诊断排查，并报告当地应对疫情工作领导小组，做好相关场所、交通工具卫生消毒等工作。
5.零售药店监测报告：零售药店对每日购买退热、止咳等新冠肺炎治疗相关药物的人员，要进行实名信息登记〔医保卡购药的除外)，并及时报告辖区药品监管部门，药品监管部门要加强监管，及时将相关信息汇总共享给省数字办，作为“八闽健康码"赋码依据。
6.拓展公众疫情报告渠道：要利用“ 12320"卫生健康热线、“ 12345 "政府服务热线、闽政通APP以及各级政务服务平台等渠道增设公众疫情信息报告模块，确保疫情信息线索能第一时间上报。各级疾控中心负责核实信息真实性，如属实应及时快速响应处置。
(三)强化核酸监测检测：切实发挥核酸检测支撑作用，落实属地责任。用人单位(含机关企事业单位，下同)要落实主体责任，组织本单位重点人群落实“应检尽检"措施;行业主管部门要落实管理、指导责任，督促落实本行业重点人群“应检尽检”措施。监管部门要将“应检尽检"措施落实情况纳入监管工作内容，监督用人单位落实重点人群“应检尽检" 1.落实8类重点人群“应检尽检”：对“密切接触者，境外入闽人员，发热门诊患者，住院患者及陪护人员，医疗机构工作人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员，学校教职员工，公共场所服务人员，口岸检疫和边防检查人员" 8类重点人群要做到“应检尽检"，并根据不同情况定期检测。
(1)卫健部门负责组织密切接触者、发热门诊患者、住
院患者及陪护人员、医疗机构工作人员检测工作;
(2)教育部门负责组织学校教职员工检测工作：
(3)公共场所服务人员检测工作由各行业主管部门负责
指导、监督用人机关企事业单位落实。文旅部门负责组织旅游景区、开放公园、公共图书馆、文化馆(站)、娱乐场所、网吧等场所服务人员检测工作;商务部门负责组织非星级宾馆酒店、商场、超市、餐饮场馆、农贸市场、集市等场所服务人员检测工作;
(4)民政部门协调组织养老院、儿童社会福利院等场所服务人员检测工作;残联等部门协调组织特殊教育等场所服务人员检测工作。
2.强化冷链食品核酸监测：组织市场监管会同农业农村、商务、交通运输、卫健等部门要加强对市场流通的冷链食品日常抽检，对重点疫情国家进口及高中风险地区冷链食品进行新冠病毒检测，要加大抽检量，全面排查风险隐患。
3.强化经营场所外环境核酸监测。农(集)贸市场、批发市场、商超、冷冻冷藏库房等经营单位落实好经营场所外环境(含食品)侮周至少一次的日常核酸监测。市场监管、商务等部门要按照职责分工，做好辖区食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型超市、饔饮企业的排查摸底和监督抽检工作。农业农村部门要重点加强屠宰场所〔含冷库)疫情防控措施落实的监督检查。卫健部门要组织疾控机构定期对农贸市场等重点场所外环境(含食品)进行抽检，对监测检测落实情况进行效果评估，并加强专业指导。
(四)加强高风险人群管理：健全完善公安、商务、交通运输、卫健、通信管理等部门协作联动机制，加强对境外和高中风险地区入(返)闽人员排查、核实、管控，严防疫情输入。
1.加强入境人员管控：实施境外人员从“国门"到 “家门"的全程闭环管理。
(1)统战、侨联等部门要掌握海外乡亲归国人员动态情况，做好本地侨胞、在外留学生、海外确诊治愈后出院患者等稳定在当地工作。
(2)疫情工作领导小组要组织对目的地为我镇的入境人员，严格对其实施集中隔离医学观察14天后继续实施居家医学观察措施7天的措施。集中医学观察期间，在其入境时、集中隔离第7天、第14天各进行一次核酸检测。解除集中隔离后，在本省继续实施居家医学观察的入境人员在第7天再进行一次核酸检测。
2.强化社区(村居)精准防控：落实属地责任，按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，充分发动群众对辖区新进人员实施精准摸排，确保不漏一人。强化“大数据+网格化"管理，采取社区(村居)分片包干，责任到人，完善入境人员健康管理信息系统，落实口岸入境、高中凤险地区入(返)闽人员信息登记和健康跟踪管理，对相关人员及时发放健康告知书，开展健康状况问询，查验“八闽健康码"等。督促居家医学观察对象落实“一人一间"、不外出等措施要求。社区(村居)严格落实人员健康等相关信息申报制度，及时主动报告本辖区有近14天高中风险地区入(返)闽人员信息，并规范处置。依法追究瞒报、谎报健康信息的人员责任，发现偷私渡非法入境人员要及时向公安部门报告。
(五)强化重点公共场所疫情防控。各类公共场所加强“验码、测温、不聚集、戴口罩"防控措施。除此之外，市场监管等部门要督促商超、集市、农贸市场等生活人员密集场所落实清洁消毒、通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施。交通运输部门要督促车站等交通人员密集场所落实公共区域、交通工具等通风、清洁、消毒以及人员流向引导与防护指导等措施。商务、文旅、公安等部门要督促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。市场监管部门要督促餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离，严格控制聚集性桌餐，避免聚集性排队等待，提倡分食就餐。文旅、住建等部门要督促开放式公园、景区等通过控制景区人员流量，实行游客分时段间隔入园等措施。
(六)做好应对疫情准备。要继续坚持前期有效经验做法，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗" “四早"措施，及时有效阻断疫情传播，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治"的原则，全力做好医疗救治等工作。立足秋冬疫情防控需求，做好核酸检测、专业队伍、备用医院、隔离场所、医疗物资各项准备，在9月底前做到秋冬季疫情防控人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，做到有备无患。
1.提升核酸检测能力
(1)场所准备：通过实验室改造扩建、添置仪器设备、充实检测人员，实现核酸检测提标扩能。要为可能出现的全员核酸检测做好准备，根据辖区人口及地理情况，选择空旷、通风、安全的区域，科学预设核酸采样点，合理安排采样流程，做好预案，避免大规模采样时造成人员聚集。
(2)队伍准备：根据当地核酸检测需求等实际情况，充实核酸采样、检测等力量，综合秋冬季可能出现的疫情情况，做好相关专业人员储备。
(3)能力准备：要在坚持“应检尽检"的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对其他人群落实“愿检尽检"要求。
2.医疗救治准备。
隔高场所准备:根据疫情防控需要，应对疫情工作领导小组(指挥部)要提前签约具备隔离条件的宾馆、饭店，分别作为密切接触人员、入境人员隔离场所。要根据不同疫情规模，准备足够的、符合标准的集中隔离场所，原则上1名本地确诊病例(无症状感染者视同确诊病例)需要准备100间房间，各地要足额配备集中隔离场所医务人员、社区工作人员、公安干警、服务人员等，保障集中隔离场所日常安全和健康管理,应组织技术部门对隔离场所空调、通风设备设施进行技术评估和检查，每个房间空调和新凤应独立设置或通过控制达到不互串通(房间与房间，房间与厅堂、走廊等)
3.流行病学调查和消杀准备
(1)配合上级组建专业流调队伍：要对辖区流调人员进行登记造册，建立人才储备库，定期组织业务培训，并配备必要的物资装备和交通工具。
(2)有序开展环境消杀：按每社区(村)按照3一5人标准，组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会面外环境消毒杀虫工作，也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。
4.医疗物资储备：由工信、发改部门牵头，商务、财政、卫健、医保、市场监管、药监、交通运输等部门参与，建立本辖区医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度。医疗卫生机构要加强本单位医用物资的储备，医疗机构要配齐急救、抡救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求。基层医疗卫生机构要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。
5.生产、生活运行保障准备;根据疫情防控工作需要，第一时间启动疫情防控物资联合保障机制，积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。工信、发改、商务、交通运输、卫健、医保、市场监管、药监等部门要结合实际，做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城市运转等各类“停不得"企业生产运行保障工作，储备必要的实物物资，特别要做好疫苗、药品、试剂和口罩、防护服等医用防护物资以及产能、原辅材料的储备，确保供应链畅通，做好人员、资金、煤电油汽运等保障;及时启动能源供需形势监测，加强运行调度，按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原则，全力做好能源安全供应保障。
6.开展培训工作：卫生健康部门要通过继续教育平台，根据分级管理的原则，以视频培训为主，9月底前完成全省疾控、医疗机构开展全员“大培训"，做到全覆盖。要加强疾控机构业务培训工作，按照分级培训的原则，重点加强疾控人员流行病学调查、实验室检测和应急处置等业务培训。要组织做好社区工作人员防控知识的培训，提升基层防控处理能力;同时组织做好重点场所、重点单位疫情防控演练，提升防控效果，做到群防群控。卫生健康部门要加强技术指导，提供专业师资队伍的支持。
7.开展应急演练：应对新冠肺炎疫情领导小组在9月底前，以发生本土散发病例、聚集性疫情为背景，至少组织开展一次多部门、分层级的联合演练。立足实战，针对病例发现、综合研判、疫点划定、人员管控、疫情处置等环节进行演练，检验指挥协调、部门联动、应急准备等工作，认真查找薄弱环节，确保出现疫情能够第一时间响应，能够迅速启动、高效处置。
8.完善多部门大数据支撑：在应对新冠肺炎疫情工作领导小组的组织下，不断健全完善公安部门牵头，通信管理、交通运输、卫健等部门参与的信息共享协作机制，通过面对面调查、手机通信、视频追踪、轨迹分析、数据实时分析等方式，提升疫情防控信息分析处理能力。
(七)强化秋冬季传染病防控。秋冬季是流行流感、登革热、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等传染病高发季节，也是台风等自然灾害频发的季节，要统筹做好秋冬季传染病、台风等灾后防疫工作，应急管理部门要牵头做好避险点、避灾点等卫生防疫工作，确保 “灾后无大疫"。医保、卫健等部门要通过纳人医保个人账户支付等方式，促进流感疫苗等非免疫规划疫苗接种率的提高，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病，避免造成医疗挤兑。要密切关注新冠疫苗研发进度，如新冠疫苗茯准上市，可根据疫情风险，经专家综合研判，适时启动重点人群疫苗接种工作。教育、卫健等部门要加强协作，重点加强学校、托幼机构秋冬季传染病防控工作，强化学校疫情防控主体责任，落实因病缺课登记追踪等措施，加强发热、腹泻等症状监测和筛查，及早发现疫情，及时规范处置，严防疫情扩散。
(八)深入开展爱国卫生运动
1.开展环境卫生整洁：爱卫办、文明委要组织各成员单位在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动，8月、9月，集中开展农贸市场环境卫生专项整治，重点解决农贸市场设施陈旧、上下水设施不完善、划行规市设置不合理等问题，严禁野生动物交易，切实落实农贸市场卫生长效管理措施，规范市场管理。
2.开展除“四害'行动：按照“环境治理为主、化学防制为辅"的综合防制方针，根据病媒生物的季节消长特点，各地政府要科学制定鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物防制工作方案，统一部署，统一组织开展除“四害" 行动，切实有效降低“四害"密度，预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。
3.开展文明健康倡导：宣传、卫健等部门要加强疫情防控知识宣传教育和普及，倡导科学佩戴口罩，养成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米线等良好卫生习惯，着力提升群众的文明健康意识，培养健康文明生活行为方式。引导公众注意食品卫生，不生食海鲜，厨房加工注意生熟分开，处理生鲜冷冻食材后要洗手。动员社会公众积极支持和参与爱国卫生运动。
(九)严格落实疫情处置：发生本地病例的，以实施分区分级精准防控为抓手，依法依规、科学划定防控区域直至最小单元，采取针对性、差异化精准管控措施。开展流行病学调查时，范围要从确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者延伸到与密切接触者的接触人员，做到不留死角、不漏一人，加强对患者活动区域的监测和相关人员健康随访，及时发现聚集性疫情苗头，快速处置，严防发生家庭和社区(村居)聚集性感染。中凤险地区要做到对散发病例发现一起扑灭一起，高风险地区要严格实施“内防扩散、外防输出、严格管控"策略，及时处置疫情，阻断疫情传播。按照依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则，及时主动发布疫情相关信息，各有关单位要按照《XXX省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》要求，结合当地防控实际，制定相关预案，加强组织领导，落实各项准备，确保出现疫情能够第一时间响应，迅速启动、高效处置。
四、保障措施
(一)加强组织保障：各有关单位要加强组织领导，坚持党政主要负质人直接指挥疫.情防控的工作机制，主动谋划可能发生的新冠肺炎疫情防控工作，压紧压实四方责任，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。
(二)加强资金保障：要按照“急事急办、特事特办"原则，开辟资金拨付“绿色通道"，优先保障和及时拨付疫情防控资金，保障疫情防控工作。各相关单位要建立疫情防控资金台账，并严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
(三)加强物资保障：要建立应急物资储备机制，统筹应急物资分配，优化疫情物资采购，简化采购流程：缩短采购时间，保障疫情防控工作。突发公共卫生事件发生后，发改、工信、商务、农业农村、市场监管等部门对供应短缺的应急物资和生活必需品，可以实行集中生产调度。
(四)加强督促指导：应对疫情工作领导小组组织对疫情防控应急准备、物资保障、培训演练等措施落实情况进行重点督导。适时组织开展督导检查工作，对检查中发现的问题要立即进行整改，对责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，要依纪依规严肃处理。
为全面做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《xx市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
(一)以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。
(二)统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村(社区)、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。
(三)预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹"。
(四)分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。
(五)依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。
三、常态化防控措施
(一)强化监测预警
1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
(二)加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村(社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来xx/在xx密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
(三)落实精准化情防控措
1.及时发现
切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。
2.快速处置
(1)接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
(2)出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。
(3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。
(4)对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。
低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无症状感染者)。
中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例)。
高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
(1)切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。
(2镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。
四、应急准备
当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免;国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险;对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性;我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大;我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。
(一)保持战备化指挥体系
在市委、市政府的领导下，在省、XXX市、xx市疫情防控应急指挥部指导下，镇xx新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全市新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。
(二)强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程。就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。
(三)强化流感等其他秋冬季传染病防治
通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。
五、应急处置措施
(一)局部出现输入性发病例防拉应急处置措施
实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。
在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。
2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作;强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。
5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。
6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
(二)中风险时期防控应急处置措施
1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫区。
2.人员流动管理。疫区(点)实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出和聚集。有疫情的社区(行政村)设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。
4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产;可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班;如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。
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