第一篇：监察局反腐倡廉建设工作报告
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一、反腐倡廉制度的刚性化关键是制度的科学性
成功的反腐倡廉制度所追求的目标，不应该是简单的一种条例、而应该是使制度不断走向科学化。这些年来，中央加大了反腐倡廉的制度建设，应该说，每一项制度的建立和完善，都是来自对经验的总结，来自通过案例剖析得出的对反腐倡廉建设规律性的正确认识。但是，也应该看到，当前在反腐倡廉制度建设上仍存在一些不足，如一些重要领域和关键环节，还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，还有一些制度缺乏系统性和配套性。所以，下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进，不断提升制度的科学性，这是更加科学有效地防治腐败的根本途径。制度的科学性，主要应体现在：
一要提升制度的权威性和威慑力。制度本身必须具有足够的强制性，能够有效地约束人们的行为，强制公务人员要按制度行事，在阳光下用权，不能够腐败。同时，制度的强制性必须体现社会的公平与正义，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的协调性。每一项制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范围内与别的制度相联系。一个单位所制定的内部制度只能是根据上级组织的规定，结合自身实际提出具体化的要求。特别要注意与上级组织的规定衔接好，配合好，不能与之相冲突。同时，还要与不断发展变化的实际情况相适应。因为形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况、新问题，广大干部群众提出新要求、新期待，所以，及时调整、修正、完善制度，提升制度的协调性，才能最大限度地减少制度建设的漏洞和缺陷。
三要提升制度的体系化。腐败问题多发生在涉及人、财、物、事等有权力的部门，特别是具有行政审批职能的业务领域。这就决定了制度建设是一个综合性的系统工程。要针对这些领域的特点，按照党的十七届四中全会关于推进制度创新的要求，以规范权力为核心，以建立规范权力的制度体系为目标，以加强防控为重点，围绕“三重一大”事项决策环节，强化对权力的监督，形成一套严密的制度体系。
四是要提升制度的可操作性。随着反腐败斗争的深入，迫切要求制度设计，要从过去只注重粗线条、宏观性、原则性的阶段，向细密化、具体化、针对性和实用性强的阶段推进，也就是必须尽快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用为目标，把制度的原则性细化为可操作性的具体规定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。当前和今后一个相当长的时期，应结合推进廉政风险防范管理工作，实行风险制约，通过有效辨识权力运行中各个环节、各个岗位可能产生的腐败风险点，强化预防措施，充分发挥制度在规范公共权力运行中的有效作用。
二、反腐倡廉制度人性化的核心是以最广大人民群众的根本利益为本
“以人为本”的“人”是指人民群众。所以，制度的人性化应符合两个核心标准：
一是以坚决维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的根本出发点。首先，要坚决反对公共权力的腐败，维护最广大人民群众的合法利益。腐败分子实质上都已在不同程度上背叛了国家、背叛了党、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到惩恶扬善的作用。其次，要坚决反对道德沦丧、生活作风腐化堕落的行为。维护最广大人民群众的根本利益，严惩腐败分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建设必须紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。任何无视最广大人民群众的实际问题、无视最广大人民群众的实际权益、无视最广大人民群众需要和利益诉求变化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，还要注重保障党员干部的合法权益，保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。
二是建立健全反腐倡廉公众参与机制。要努力使广大群众更多地了解制度建设的根本目的、主要内容，享有更多的知情权、参与权、监督权。不断提高群众对反腐倡廉制度的认同度，促使各项制度更符合客观实际，进而解决监督缺位、防范失效的问题，努力使反腐倡廉制度在对权力运行监控机制上发挥更大的作用。
三、把握反腐倡廉制度刚性化和人性化的有机结合度
任何事物的变化都有一个度的数量界限，都必须遵偱“适度”的原则，要兼顾制度的刚性化和人性化，就必须把握好两者有机结合的度。
一是制度要符合情理原则。制度是针对人的。制定制度的目的是给公务人员划定共同遵守的行为规范，约束和规范公务人员的行为，防止公务人员侵占群众的利益或自己的权益受到别人的侵害。按照人的情理原则制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，这样的制度就不可能是科学的制度，在实际执行中也肯定行不通。符合情理就是要根据事物发展的规律，尊重客观实际，尊重现实社会生活，尊重广大干部群众的意愿，制定能做得到、行得通、切实有效的制度。
二是制度要符合标本兼治原则。坚持把严查腐败案件和严惩腐败分子的治标措施与预防腐败的治本措施相结合。要压缩权力掌控社会资源的空间。如政府职能部门插手经济领域空间，少数或个别领导干部决定干部提拔任用的空间，重大项目和大额资金安排的权力空间等等。要通过建立健全反腐倡廉预警机制，多渠道、多方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料，通过深入分析廉政预情信息，动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节，及时预测一段时间内党风民情动向，为加强反腐倡廉制度建设提供决策参考依据。
三是制度要符合有利于教育和保护干部的原则。制度除了对腐败行为的事后惩处功能外，更重要的是规范干部行分内之事，守为官之道，防止干部腐败和失职渎职，发挥教育干部、爱护干部、保护干部，使干部健康成长和服务社会、服务人民的重要作用。科学运用制度功能，需要正确区分犯罪与错误、犯罪与失误、犯罪与不正之风的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部，保护和团结绝大多数干部，孤立和打击极少数腐败分子，为有志于干事创业的干部创造良好的工作氛围。
四是制度要符合执行力的原则。制度的生命力在执行。要完善用制度管人、管事、管权的“制度链”，执行力就显得至关重要。在制度执行上，要建立健全预情反馈机制，充分发挥廉政预情信息反馈作用，及时发现制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，督促相关部门纠正整改，防患于未然。同时，要建立健全主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系和责任追究措施，对制度执行不力造成后果的要根据制度，坚决追究有关责任，严肃查处违反制度的行为，以维护制度的权威性和严肃性，切实形成良好的制度执行环境，为实现建设国际城市这一高端形态的目标提供坚强的制度保证。
第二篇：20**年区监察局反腐倡廉工作情况汇报
文章标题：20**年区监察局反腐倡廉工作情况汇报
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20**年，全区反腐倡廉工作在区委、区政府和上级纪检组织的领导下，坚持以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以加强宣传教育、致力构建惩防体系、坚决查办案件、强化党风政风建设等为重点，求真务实，开拓进取，反腐倡廉各项工作取得了新的成效，为全区改革发展稳定大局作出了新的贡献。
一、20**年反腐倡廉工作情况
（一）加强宣传教育，促进领导干部廉洁自律
1、全面推进廉政文化建设。以营造敬廉崇廉的社会氛围为目标，全面开展廉政文化“五进”工作。一是围绕“清风进社区、廉情入万家”主题，突出“一社一品”特色，社区廉政文化建设继续走在全市前列。加强数字廉政文化建设，注册了中国廉政文化游戏网，并即将投入运行。二是通过组织全区干部参与“读书修德，以德律己”读书活动和第二届“清风杯”书画展等活动，开展廉政文化进机关工作。三是校园廉政文化推广到全区各学校，并召开了全市廉政文化进校园经验交流会。四是承办了全市家庭廉政文化启动仪式，继续向区管领导干部家属赠阅《反腐败导刊》，加强家属助廉教育。五是围绕树立诚信、廉洁经营理念，推进企业廉政文化建设。灵桥广场楼宇企业联谊会被省纪委确定为第一批非公有制企业廉政文化建设省级示范单位。
2、切实加强领导干部廉政教育。一是以领导干部为重点，以树立“六观”为核心，在全区开展了“廉文荐读，读书思廉”主题读书活动。二是加强正反面典型教育，大力宣传王延勤等先进典型，弘扬主旋律；在全区各单位轮流组织观看《王怀忠的两面人生》等警示教育片，提高拒腐防变意识。三是以学习《党章》为契机开展传统教育，举办了“学党章、知党史、守党纪”知识竞赛和“知荣辱、永葆党员先进性”演讲比赛等一系列活动。
3、抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。今年以来，领导干部主动上交区纪委无法退还的礼金礼券礼卡近6万元。严格规范领导干部出国（境）和外出考察。加强公务用车配备及使用管理。
（二）严明党纪政纪，坚决查处违纪违法案件
坚持把查办违纪违法案件作为反腐败工作重点，积极履行职责，严格执纪办案。今年，全区纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件15件，其中查处处级干部2人。加强案件审理工作，严格按程序处理，确保案件质量。针对案件暴露出来的问题，认真帮助案发单位总结教训，健全制度，堵塞漏洞。积极拓展信访渠道，做好初信初访调查反馈，妥善处理群众信访事件，协调和督促有关单位及时化解矛盾。今年区纪委监察局共受理群众来信、来电、来访25件（次），反映的问题均得到有效处理。
（三）端正党风政风，切实维护人民群众切身利益
1、积极开展治理商业贿赂专项工作。按照上级统一部署，成立了由22个区属单位为成员的区治理商业贿赂领导小组，下发了一系列工作实施方案。各成员单位积极履行职责，扎实开展专项治理工作。区检察院查处了市第一医院原骨科主任受贿等案件。区工商分局已办结商业贿赂案件27起，在全市处于领先地位。
2、继续深化行风建设。以治理商业贿赂专项工作为契机，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。严格规范开方用药行为，控制医疗费用。从3月起，在全省首创推出面向辖区低收入人群的社区基本医疗服务，受到社会的充分肯定和群众的普遍欢迎。进一步规范学校的收费制度和行为，严格执行义务教育收费“一费制”。
3、认真做好投诉的受理工作。区投诉中心坚持及时分析研究、及时核实办理、及时报结反馈，认真解决群众反映强烈的热点难点问题。今年共受理群众投诉59件，其中市转办51件，自办8件，均按时办结。
4、继续加强机关效能建设。以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，严格机关管理，巩固效能建设取得的成果。围绕行政行为中影响经济发展环境、损害群众利益的突出问题，多次组织区机关效能监督员进行明察暗访，对查出的各类问题及时通报，限时整改，促进了政府机关的勤政高效。
（四）注重制度建设，做好反腐倡廉的源头防范工作
1、扎实推进惩防体系构建。按照去年出台的《＿＿＿区惩治和预防腐败体系实施方案》部署，认真分解任务，逐步落实。特别是在推进政府投资项目保廉体系方面，区政府投资项目监管领导小组办公室按照去年出台的《＿＿＿区政府投资项目保廉体系建设实施意见》，严格把关，进一步加强对各类工程项目招投标管理。区政府出台了《＿＿＿区国家建设项目审计办法》、《
第三篇：反腐倡廉工作报告
年度党风廉政建设和反腐败工作报告
今年以来，为全面贯彻落实十七届中纪委五次全会会议精神，进一步明确部署和要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，我局结合自身实际，进一步加强领导干部作风建设，积极拓展从源头上防治腐败工作渠道，切实提高了广大干部职工廉洁自律意识，把思想和行动统一到大干快干上，全面推动了全区商务工作的平稳健康发展。
（一）加强党风廉政教育，增强反腐倡廉自觉性
我局制定并印发了《反腐倡廉工作制度》，要求班子成员和各科室结合各自工作特点，认真学习中央、省、市文件精神，切实提高党风廉政建设和反腐败工作力度，为商务工作保驾护航。
1、加强理论教育，提高执行能力。工作中，我局各领导班子和各科室结合自身实际，系统学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委五次全会上的工作报告等文件要求。通过以“六个一”活动为主线，采取了集中学习和个人自学相结合，理论学习和业务学习相结合，集体讨论和心得体会相结合等形式，集中对广大党员领导干部进行党性党风党纪和廉洁从业教育。1
2、突出工作重点，实现整体推进。我局按照“加强领导统一部署，注重结合扎实推进”的要求，根据实际，努力做到教育活动与促进工作相结合，统筹兼顾，合理安排，重点解决以下四个方面的问题。一是正确对待和把握权力，解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题。二是进一步查找和解决现实中存在的问题，营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境，不断推进行风建设。三是发挥领导干部的表率作用，增强党性观念，带头严格执行廉政建设的有关制度和规定，管好家属、子女及身边的工作人员，确保带好班子和队伍。四是强化监督制约机制，提高对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查力度。
（二）拓宽廉政教育渠道，提高反腐倡廉针对性
工作中我局积极探索廉政教育新方式新途径，结合市、区反腐倡廉工作具体要求，创造性的开展反腐败工作，把各项活动融会贯通，取得了良好效果。
1、开展“反腐倡廉警示教育月”活动。一是以科室为单位，活动具体落实到每位干部职工。结合工作特点，梳理出岗位廉政风险点，分析危害、采取措施、做出承诺。二是采取在局各科室统一印制悬挂廉政工作标语、制作共产党员先锋岗桌牌等廉政教育宣传方式，确保警示教育贯彻好、落实好。三是严格财经纪律，厉行节约，规定严禁私设小金库，
用公款大吃大喝，请客送礼等，认真落实《工作日午间禁酒制度》。
2、积极引入电教形式丰富廉政教育模式。为确保教育活动取得实效，充分发挥各类载体的作用，我局按照要求积极在党员领导干部中开展了多种方式的教育活动，组织广大干部职工集中观看《欲之祸－XXX市人大常委会原主任段义和堕落警示录》、《忏悔录》、《算一算七笔账，常思贪欲之害》、《亲情错误酿悲剧》、《美丽工程的背后》等电教片，使大家认清腐败的严重性和危害性，以史为鉴、以案为例，严格自律、接受监督，提高拒腐防变能力和廉洁自律意识。
（三）着力构建惩防体系，提高反腐倡廉实效性
在党风廉政建设和反腐败工作开展中，我局突出强调构建“预防为主、惩防并举、重在预防、形成体系、长期有效”的廉政建设和反腐机制，确保廉政建设和反腐败工作的连贯性和实效性。
1、加强组织领导，突出执行表率。成立局反腐倡廉领导小组，下设办公室，负责全局反腐倡廉日常和督查考核工作。修订完善局《反腐倡廉工作制度》，下发各科室，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容，班子成员从思想意识、工作作
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