公共资源交易中心关于20**年工作总结及工作计划范文

公共资源交易中心关于20**年工作总结及工作计划范文

　　xxxx年，xx区公共资源交易中心（以下简称“中心”）秉承“依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，以公共资源交易平台建设为基础，以统筹组织区公共资源交易管理领导小组会议为抓手，抓紧抓好制度建设、操作规范、人员培训、宣传引导等方面，充分发挥了公共资源交易中心职能作用，实现国有资产、集体资产保值增值，节约财政开支，减缓财政压力的目标。

　　一、业务开展情况

　　我中心业务开展主要为政府采购、集体“三资”交易、政府投资简单建设工程招投标以及建设工程定标工作。xxxx年，中心累计完成公共资源交易项目xxxx个，成交金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，增值资金x.xx亿。

　　（一）政府采购

　　全年共完成政府采购项目xxxx个，实际采购金额x.xx亿元，节约资金x.xx亿元。

　　（二）政府投资简单建设工程

　　全年共完成政府投资简单建设工程项目xx个，成交金额x.xx亿元，节约金额x.xx亿元。

　　（三）集体“三资”交易

　　全年共完成集体“三资”交易业务xxx个，其中集体物业交易项目xxx个，成交金额x.xx亿元，增值资金x.x亿元；集体“三资”建设工程招投标项目x个，成交金额x.xx亿元，节约资金x.xxx亿元；集体用地使用权交易项目x个，交易后资产评估金额xx.xx亿元，增值金额x.xx亿元。

　　（四）建设工程定标工作

　　全年累计完成入围及定标会xxx次，其中入围会xx次，定标会xxx次。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）统筹办理xx区公共资源交易管理领导小组会议

　　公共资源交易管理领导小组共召开xx次会议，审议xx个议题，通过xx个议题。

　　xxxx年，为规范上会议题，我中心联合区住房和建设局对全区议题单位的相关人员进行招投标业务提升培训，印发了《x市xx区公共资源交易管理领导小组议题申报规范》。x月，中心对区法制办提出关于优化区公共资源交易决策程序建议进行了研讨，起草了提高领导小组决策额度及明确各部门职责分工的建议。中心对各申报单位提交的上会方案（征求意见稿）进行研究并回复意见，积极筹备每一次公共资源交易管理领导小组工作会议。

　　（二）率先推出政府采购订单融资金融服务平台着力解决中小企业融资难问题

　　今年来，针对部分政府采购中标供应商“融资难、融资贵”问题，我中心大力开展政府采购订单融资改革相关工作，于x月在全市率先推出政府采购订单融资金融服务平台。自此，供应商凭政府采购中标合同，便可在区公共资源交易中心官网向建设银行、招商银行等x家银行发起贷款申请，有效化解了部分企业融资难题，提高了中小企业竞争力，有力实现了政府、企业和金融机构多方共赢。平台上线以来，已有xx家企业在线上提交融资申请。其中，x市联特微电脑信息技术开发有限公司与x农村商业银行签订贷款协议，成功融资xxx万元，有效解决了该公司融资问题。一是推进政府采购与银行融资评测数据对接，为供应商精选推送最优金融贷款服务。以交易项目为基础支撑，搭建政府采购订单融资金融服务平台系统，推进区公共资源交易系统内政府采购数据信息与银行融资评测系统精准对接，银行可根据政府采购供应商的订单数量、中标金额及项目类型等，筛选出符合银行融资条件的优质供应商，通过系统匹配金融产品类别，精选推送最优金融贷款服务，中标供应商只需凭借政府中标合同就可以快速获取金融机构融资贷款服务。二是推进融资服务线上线下结合，全面优化提升服务质量效能。推进融资服务线下与线上相结合，依托金融服务平台，为中小企业提供在线进行融资申请、金融机构在线提交审批结果、发放融资记录在线跟踪、还款监控等全方位的金融服务；中标供应商可通过平台线上提出融资申请，银行在线获取融资信息，并及时进行线上审批，审批通过后组织专人提供专属融资服务，供应商线下签订贷款合同，最快xx个工作日即可放款（传统企业融资放款需x个月），极大程度缩短了企业融资流程，助力解决中标供应商履行中标（有效）合同过程中经营周转所需资金。三是加强与金融机构深度合作，确保银行融资风险总体可控。针对当前无法实现订单融资项目回款账户管理和记录、无法满足订单融资服务的自动申请和贷款等问题，加强与x市建设银行、招商银行、农村商业银行等多家金融机构合作，共建融资金融服务平台，探索向优质诚信供应商提供授信融资，银行根据政府采购合同（订单）类型匹配相应的贷款额度和期限，并在政府采购合同签订后对供应商回款账户进行托管，政府验收合格回款后，银行自动直接抵扣欠款，确保银行融资风险可控。

　　（三）创新“四大机制”，实现公共资源交易合同备案质量和效率双提升

　　通过精简备案程序，加强法律审查，设立示范条款，建立纠错机制，推动交易项目合同备案工作质量和效率的双提升。一是启用政府采购合同“网上备案”机制，实现备案程序“化繁为简”。要求采购人先行通过区公共资源交易中心网提交合同扫描件，经核准后，将带水印章的合同和中标通知书作为政府采购款项支付凭证。二是建立重大合同备案“前置审查”机制，确保合同文本“从严审查”。对预算金额达xxx万以上及资格招标等重大项目，采购人需前置配备法律顾问出具的法律意见书，依法先行通过基本审查把关程序，引导采购人及其法律顾问逐项进行自查自纠，切实把好质量关。三是制定附加条款“刚性约束”机制，确保合同备案风险防控“未雨绸缪”。针对公共资源交易项目合同签订过程中，时常发生采购单位或供应商变更招投标文件实质性条款的情况，率先在全市对政府采购合同文本进行统一管控，建议采购单位在采购合同中设置附加刚性约束条款，明令禁止采购单位或供应商随意变更招投标文件实质性条款内容。当变更条款与招投标文件内容冲突时，明确应以原招投标文件为准，否则采购合同即刻废止不再生效，有效防控了因擅自变更合同内容导致的合规风险。四是建立合同备案文本实时“纠错变更”机制，实现合同备案“动态管理”。依据《合同法》及其司法解释相关规定，对采购合同可能出现遗漏关键条款情形予以综合研判、区分解决，积极促成所签订合同合法有效可行。

　　（四）完善xx区xxxx-xxxx年度食堂物资采购预选供应商库管理及使用方法

　　我中心于xxxx年x月组建了由x家预选供应商组成的食堂物资采购预选库。实施过程中发现存在供应商报价不合理、配送水平和质量不高、管理手段和效率需加强等问题，对此，中心认真研究，对食堂物资采购预选供应商库管理及使用方法进行了积极改革，既发挥了采购单位的主体作用，又加强了对预选供应商的管理，提高了采购质量及效率，每次竞价流程期限由原来x-x天压缩为x天以内，得到了供应商和采购单位的高度认可。此做法在全市率先一步，收效明显。主要措施为“两评一研一改”：一是“两评”即实施上下半年各一次的履约评价工作。邀请区纪委、财政局、机关事务管理局、公安局等单位参与履约评价，对预选库供应商进行实地调查，评议其场地、卫生、管理、人员、车辆、货源组织、规章制度建设等现场状况，听取并采纳相关意见及建议，充分发挥采购单位的主体作用。然后，组织召开预选供应商座谈会，就履约评价情况及初步评分结果进行现场复核，积极回应各预选供应商的疑问，并就如何进一步完善监管机制、提高采购质量等问题进行探讨。二是“一研”即我中心委托第三方机构开展了食堂物资采购预选供应商库管理、使用方法课题研究。该研究根据xxxx年xx月-xxxx年x月预选库执行情况及各项指标的数据分析，结合采购单位及库内预选供应商依次走访调研情况，并参照我市其他各区食堂物资配送采购的执行情况，致力于进一步完善采购监管机制，提高采购效率，加强责任追溯和监督管理，确保xx区食堂物资配送项目规范有序和公开透明。三是“一改”即优化预选库管理模式。根据上述研究成果对现有预选供应商库管理模式进行调整及完善，并与供应商签订补充协议，按履约评价得分对预选供应商实行四级管理，实施“一中一停”及“退库”规则。通过采取上述措施，加强了对预选供应商的管理，强化了预选供应商的履约意识，提高了配送质量和服务水平。

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