国资委20**年工作总结和来年主要工作安排

国资委20**年工作总结和来年主要工作安排

　　一、xxxx年工作总结

　　xxxx年，市国资委全面贯彻落实市委、市政府各项部署安排，严格国有资产监管，深化国有企业改革，狠抓国资系统党的建设和作风改进，取得了积极的工作成效。

　　截至xxxx年底，全市国有企业资产总额为xx，xxx.xx 亿元，所有者权益 x，xxx.xx亿元，分别较去年同期增长 xx.xx%和 xx.xx%；实现营业收入 xxx.xx亿元，较去年同期下降 x.x%；利润xx.x 亿元，较去年同期下降xx.xx %；全市国有企业全年完成固定资产投资 xxx.xx亿元，同比增长 xx.x%。其中，市属国有企业资产总额 x，xxx.xx亿元，所有者权益x，xxx.xx 亿元，分别较去年同期增长x.xx %和 xx.xx%；实现营业收入 xxx.xx亿元，利润 xx.xx亿元，分别较去年同期下降 x.xx%和xx.xx %；完成固定资产投资 xxx.xx亿元，同比增长xx.xx %。

　　（一）狠抓源头控制，进一步严格和完善国有资产基础管理

　　一是加快国有资产管理制度升级。加强国资监管制度的废、改、立、释工作，着力对企业投融资、产权出租、履职待遇、业务支出等xx项重点管理制度进行了修订、补充和完善。

　　二是优化重大经营事项决策。修订市属国企投融资、产权转让、资产出租等管理制度，优化国有企业重大经营事项决策权限和报批流程，研究制定企业重大经营事项事中事后监管制度，增强了企业经营自主权，将出资人对企业的管理逐步从事前审批更多转向事中事后监督。

　　三是强化国企审计和财务监督。研究制定了《x市国有企业审计监督实施办法》，审计发现和纠正企业资金使用等违规问题xxx多项。抓好财务动态监测和经济运行形势分析，加强经济下行压力下企业经营状况分析和债务风险防控。

　　四是增强国企负责人履职激励和约束。研究出台了《市属国企负责人薪酬制度改革意见》和《国企负责人履职待遇、业务支出管理办法》，明确履职待遇和履职“禁令”，增强了履职约束。

　　（二）强化监督指导，努力确保国有资产安全运营

　　一是强化国有企业内部监督。制定《国有企业公司章程管理办法》，指导企业修订公司章程，规范董事会、监事会和经理层设置，完善分权制衡的法人治理结构。指导和督促企业深入贯彻财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》和配套指引，以风险防范为中心，加强内控体系建设。

　　二是强化监事会监督。进一步理顺监事会与出资人及所出资企业的关系，完成了新一轮市属国有企业监事会机构改革和调整工作；修订完善了监事会工作规范、责任追究等制度，改进了监事会年度监督报告的撰写和成果运用工作。

　　三是强化纪检监察监督。深入推进市属国企纪检监察体制改革，明确要求企业纪委书记不再兼任与监督职能相冲突的工作职能，实现了各企业纪委书记、工作机构、人员和职能配备全部统一到位。加强纪检监察工作标准化建设，规范职责职权和工作标准，推动了纪检监察工作科学化开展。制定纪检监察机构监督责任考核办法和细则，加强对纪检队伍的监督和管理，努力防止出现“灯下黑”的情况。支持国资委纪委、派驻监察室和国企纪检监察机构加强纪律审查，严肃查办国企违纪违法案件；国资委纪委系统全年共办理信访举报xxx件，全部办结。初核线索xx件，立案 xx件，结案xx件，移送检察机关x件，给予党纪政纪处分xx人，挽回经济损失xxx.xx万元。

　　四是强化社会监督。指导市属国企加快门户网站建设，建立健全企业信息公开平台，及时披露企业公司治理以及管理架构、人事调整、重大经营情况等信息，建设阳光国企，自觉接受企业职工、人民群众以及社会舆论监督。

　　五是指导企业加快投资发展。推动国有企业积极“走出去”，主动融入国家“一带一路”战略，组织企业赴印度考察基建、能源、旅游、商贸等合作项目，与市外办召开国企“走出去”工作会并组织国企对接印度舒伯特博士招商项目。认真落实中央、省、市稳增长有关政策措施，帮助企业拓宽融资渠道，协调解决经营中遇到的困难，做好国企发展要素保障和经营服务工作，积极推进中央企业“三供一业”移交工作，努力营造国企发展良好环境。

　　（三）加快探索试点，推动城市国资国企改革转型取得实质突破

　　进一步理清思路，细化措施，加快试点，推动我市国资国企改革沿着“x+x+x”的道路迈出了实质步伐。

　　一是着力围绕“一个中心”。按照“减负—转型—再造”的路径，将推动投融资平台转型升级作为深化国企改革的中心任务来抓。改善平台企业财务状况，改革基础设施和公益项目发展模式，积极推广PPP和拨改租模式；目前已推出x个PPP项目和xx个拨改租项目。推动平台企业资源整合，加快向产业经营实体转型；实施了xx户二、三级及以下公司整合，严格控制新设公司，将下属企业整合与企业年度经营业绩考核挂钩。推动平台企业建立现代企业制度，推动文旅、建工等企业引入战略合作对下属企业进行了股权改造。

　　二是突出抓好“一个龙头”。以加快国企上市融资为龙头，将国企资本证券化改革作为发展混合所有制经济、推动国企市场化改革的主要路径和方向。对市属国企竞争性业务和资源进行梳理，提出到xxxx年末新增资本市场上市及挂牌国有企业xx家以上、提高国资证券化率达xx%以上的“双xx”奋斗目标。分类重组国有上市资源，推动公用事业、文化旅游、房地产开发、战略新兴产业、金融、传媒、能源、交通等业务板块的优质资源向龙头企业集聚，打造优良的国有上市平台。分步推进企业上市融资，按照“上市一批、培育一批、储备一批”的思路，重点推进了x银行、文旅股份等一批条件相对成熟的企业在主板上市或新三板挂牌，加快培育了投控新兴等一批业务优良的上市潜力企业；同时，加大国企转型改革和资源整合力度，积极充实上市后备力量。组织一批市属国企与新加坡证券交易机构签订战略合作协议， x户重点平台企业拟在新加坡交易所发债，x户企业拟推动下属企业赴新交所上市， x户企业将到新交所发行房地产信托产品。

　　三是统筹推进“五项改革”。围绕和服务投融资平台转型“中心工作”和加快国企上市“龙头任务”，全面有序推进中央、省委统一部署的深化国资国企改革其他工作。推动国企建立现代企业制度改革已全面启动，企业法人治理结构框架和制度初步成型，国企内控体系建设全面推进，国企市场化选人用人改革正加快试点。x工投集团、兴蓉集团、投控集团x户企业试点国有资本投资运营公司进入实质推进阶段。市国资委直接监管的xx户市属国企将在国有资本投资运营公司试点的基础上进行整合重组，进一步优化国资布局，减少企业层级和数量。按照以管资本为主的方向加快出资人审批制度改革，研究制定了出资人审批管理办法和出资人审批事项清单，修订完善了国企投融资、产权转让、资产租赁等重大审批制度，有效增强了企业经营自主权。进一步细化城市国企功能定位，按照“一企一策”的思路对企业实行分类管理与评价，设置不同的考核指标及权重，实行差异化薪酬制度，切实增强监管的针对性和激励的有效性。

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