xxxx年，在市委市政府的坚强领导下，市国资委认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“深化国资国企改革，推动企业高质量发展”主题，攻坚克难、扎实工作，国资国企改革发展各项工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年主要工作情况
（一）攻坚克难，积极推进国资国企改革
1. 扎实做好xx转型工作
xx转型，是打好“三大攻坚战”的重要内容，市委、市政府高度重视，多次专题研究，市国资委会同相关部门积极落实。出台了“x+x+x”文件方案，按照省里推介的“xxxxx”转型模式制定了有关制度方案。全面开展资产清理，确定了资产配置方案，组建了xx有限责任公司、xx有限公司、xx有限公司三大xx公司，均于x月xx日挂牌运营，人员安置、班子配备已经完成。我市xx转型工作受到了省政府主要领导充分肯定，省委深改办《改革简报》以《xx市：创新体制优化机制 推进xx公司高质量发展》为题重点推介。省国资委对xx的做法在全省推介，省内兄弟市和xx、xx国资部门来xx调研考察。因工作突出我委被省国资委表彰为xxxx-xxxx年度市州国资监管工作优胜单位。
2. 积极推进国企办社会职能分离移交工作
我市央企省企退休人员社会化管理工作共涉及企业xx家，其中纳入绩效考核任务的有驻益央企xx家、省企x家，指导协调企业x家。截至xx月xx日，移交退休人员xxxxx名，占总任务量的xxx%，移交党员xxxx人，占总任务量的xxx%，移交人事档案xxxxx份，占总任务量的xxx%。提前完成驻益央企、省企退休人员社会化管理移交工作，被省国资委评为国有企业退休人员社会化管理工作先进单位。
3. 大力推动改制遗留问题处理
根据市国企改革领导小组《国企改革遗留问题处理工作落实清单》，逐项督促落实。集中清理了红旗化、应电购房款遗留问题，妥善安置原红旗化xxx户预交购房款未分房职工，应电清退购房款xxx万元，分配入住职工xxx户。打包处理xx公司银行不良债权。处理涉及职工权益的土地房产权证等历史遗留问题，协助完成“七一五”矿留守机构和退休人员移交地方政府、提高“政调企”退休人员慰问标准、桃江洞庭水泥厂遗留问题处置等工作。完成了xx社区移交。
（二）健全制度，切实加强国资监管
1. 加强国资监管制度建设
市委市政府出台了《xx市市属企业国有资产监督管理暂行办法》《xx市市属国有企业工资总额管理暂行办法》等五个制度文件；市国资委先后出台了《xx市国资委监管企业负责人综合绩效考核暂行办法》《xx市国资委监管企业外部董事选聘和管理办法（试行）》等制度文件。对国有资产监管机构的职责、国有资产管理、国有资产监督等进行了规范，明确出资人的权力和责任；严格债务管控，防止出现债务风险。
2. 推动经营性国有资产集中监管
xxxx年x月，市委市政府明确市城投xx、市交投xx、市两型投xx由市国资委监管；xxxx年x月，市政府专题会议纪要明确经营性国有资产归口市国资委监管，行政事业单位非经营性国有资产归口市机关事务管理局管理，金融资产归口市财政局管理；xxxx年x月以来，根据市本级经营性事业单位改革情况，市政府明确xx市建筑设计院等x家转企单位由市国资委履行出资人职责，纳入市国资委统一监管；完成xx公司、市二招待所两家事业单位改革任务。目前，市国资委监管的企业共xx家。
3. 落实国有资产报告制度
落实《xx市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况的意见》，x月xx日代表市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况。截至xxxx年底，市本级经营性国有资产（不含文化企业，不含高新区和大通湖区）总额xxx.xx亿元，负债总额xxx.xx亿元，资产负债率xx.xx%，所有者权益（净资产）xxx.xx亿元。市国资委连续三年代表市人民政府向市人大常委会报告市属企业国有资产管理情况，接受市人大监督，该项工作走在全省前列。
4. 加强国有资本风险控制和考核激励约束
市属国有企业主要面临经营风险、债务风险、法律风险、廉政风险等，市国资委多措并举有效防范国有资本风险，强化考核激励约束。一是企业加强党的领导，党组织研究讨论作为公司“三重一大”决策的前置条件，做好风险控制。二是稳健开展各类业务，严格落实投融资业务操作规程，对重大对外投融资项目进行专家集中评审。三是严格规范财务管理，按照事前防范、事中控制、事后监督实行内部控制及外部监督，对银城大市场、二招待所、企业服务中心、xx公司开展了财务检查和负责人经济责任审计。四是组织制订《xxxx年度监管企业负责人综合绩效考核实施方案》，对监管企业负责人开展年度综合绩效考核，根据考核结果兑现企业负责人薪酬。
（三）多措并举，努力促进企业高质量发展
1. 支持xx公司转型发展
一是充分落实企业经营自主权。明确xx公司转型后为国有独资企业，政府与企业的关系首先是出资人与企业的关系，企业自主经营，并贯彻出资人的战略意图；其次是业主与市场主体的关系，政府要求企业实施重大项目，采取购买服务的方式，按市场规则来实施。xx公司转型后不得承担政府融资职能。二是推动出台《xx市xx转型土地出让匹配机制》，同时鼓励转型后xx公司对已摘牌土地自行开发，不造成土地闲置。三是推动出台《xx市基础设施建设项目代建机制》，充分利用xx公司专业化技术和管理经验，鼓励和支持转型后xx公司参与市政基础设施建设，提高项目建设管理水平和投资效益。
2. 整合国有资源做实企业资产
根据xx公司债务情况和承接公益性项目情况，按照“债资匹配、业务相近、强优联合、错位发展”的原则，采取市场化方式补充资本金、补充经营性资产资源、补充经营性收入。一是将水利、住建、自然资源和规划等部门的经营性国有资产调整配置市城投xx。二是将交通、公路系统的经营性国有资产调整配置市交投xx。三是相关公益性资产和非经营性资产采取委托代管的方式，由xx公司进行管理。同时，将土地、加油加气站、砂石、矿产资源经营权等优质资产注入xx公司，做实做优公司资产。目前，已将xx公司等企业资产划转给市xx公司；xx新港码头等企业资产划转给市交投xx公司。经营性事业单位改革后的优质资产，逐步配置给相关企业。
3. 打造特色创业园区
充分利用改制企业闲置厂房、土地，以xx市xxxx公司为主体，投入资金x.x亿元，改造新建标准厂房xx万平方米，完善各类基础设施，打造了华盛、龙山港、石壁湖、九二五四家中小微企业创业园，为大众创业搭建xx。目前创业园已引进机械装备制造、电子产品、轻工产品等中小微企业xx家，提供就业岗位xxxx余个，实现工业产值xx亿元，租金收入xxxx万元，上缴税收xxxx万元。华盛中小企业创业基地被省人社厅和省财政厅评为xxxx年度优秀省级创业孵化基地。
4. 积极开展招商引资
成功引进两个招商项目，合计投资总额x.x亿元，形成固定资产投资额x.x亿元，超额完成市里下达的x亿元年度招商引资任务。其中xx有限公司在xx设立生产基地项目，总投资x亿元，固定资产投资x.x亿元。招商引资工作为全市先进单位。
5. 认真谋划未来发展
按照省国资委统一部署，聘请专业咨询机构，正在组织编制《xx市国资国企发展战略暨“十四五”规划》，对未来五年国资国企发展战略、发展目标、重点任务进行科学谋划。同时按照国务院国资委和省国资委构建国资监管大格局要求，积极推进“智慧国资”建设，在市政府的大力支持下，将国资信息化建设纳入“智慧xx”整体规划。
（四）真抓实干，大力推进项目建设
1. 全力推进重点项目建设
一是市招商引资重点项目“xx国际黄金之城”涉及腾地拆迁任务包括房屋等建构筑物xx间，面积xxxx.xx平方米，目前已拆除房屋xx间，面积xxxx余平方米。二是城投xx负责的资江风貌带和城市西环线建设项目完成总投资x.x亿元，全力推进青龙洲大桥、滨江路、扬帆路、白马山路延伸线、虎山路工程项目建设。完成了生命签证主题馆项目、团洲污水处理厂提标扩容改造项目、xx市中心城区黑臭水体整治工程等市重点工程项目。交投xx负责的投资超x亿元的金桥广场项目进入预售阶段，已实现销售收入x.xx亿元。两型投xx负责的宝林冲特色商业小镇、时光小镇、日光湖畔和加油站项目进展顺利。
2. 大力实施棚户区改造
总投资x亿元、新建保障房xxxx套的长益路棚改项目（国富小区）已全部竣工，目前已分配xx批次xxxx户。建筑面积xx万平方米、总投资x亿元的轴承厂招商项目已完成主体工程建设，xxx户两栋职工安置房已交房xxx户。总投资约xxxx万元的橡胶机老旧小区改造工程于今年x月竣工，共计改造xxx户。
（五）坚持以人民为中心，维护大局稳定
1. 着力改善职工群众生活条件
一是按照创文、创卫迎检要求，层层分解任务，逐级抓好落实，对职工家属区庭院、市场、园区、办公区域狠抓环境卫生整治，扎实开展交通文明劝导，积极宣传、践行社会主义核心价值观，大力营造文明城市创建的浓厚氛围，今年文明创建工作多次获得上级表彰奖励。二是关注民生办实事，通过春节送温暖，“双联”慰问，大病救助、常年性帮扶、金秋助学等方式，累计筹措资金约xxx万元，帮扶慰问困难职工约xxxx人次。严格按程序对国富、国泰小区保障房进行分配，切实解决企业职工的住房困难问题。三是扎实做好疫情防控和企业复工复产工作。派出驻社区疫情防控员和志愿者开展志愿活动xxx余人次，捐赠口罩和医用酒精等物资，组织捐款x万余元，对系统xxx名干部职工先后进行x轮全面摸排；选派xx名驻企联络员协助xx家企业做好疫情防控、复工复产相关工作，保证了归口联系的中央、省、市企业复工复产率达到xxx%。全力支持中小微企业经营发展，落实疫情防控租金减免政策，委监管企业上半年共减免三个月租金xxx万余元，涉及承租户xxx户。
2. 做实做细安全、环保、平安创建工作
一是严格落实安全生产责任，突出银城市场、项目工地、老旧厂房、园区企业等重点部位，组织开展安全教育进企业、安全生产活动月、安全知识培训班、消防安全演练、安全生产三年专项整治行动等活动。强化主体责任，督促各监管企业、二级机构投入资金xxxx万余元，及时消除安全隐患，系统全年无安全责任事故。安全生产连续四年为全市先进单位。二是落实市污染防治攻坚工作要求，督促监管企业严格执行环保准入制，市xxxx清退存在环保隐患的企业xx家；认真组织全系统开展生活垃圾分类工作。三是严格落实《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，扎实开展社会治安综合治理、“平安企业”创建和“扫黑除恶”专项斗争，圆满完成各项工作任务。在全市综治考评中，被评为“平安单位”。
3. 抓信访维稳定
进一步畅通信访渠道，严格按有关要求和程序处理各类信访事件，及时回应群众关切。突出重点做好九二五、轴承、红旗化、应电的信访维稳工作。今年累计接谈劝返职工群众xxx批次xxxx人次，处置群体性事件xx起，回复市长热线、网上办信、红网论坛等网络舆情xxx条，限期办结率xxx%。系统整体平安稳定。
（六）常抓不懈，全面加强党的建设
1. 切实加强国企党建
一是认真落实国企党建xx项重点工作任务。市委党建工作领导小组专题听取国企党建工作汇报，明确工作要求，市国资委认真落实，在抓好中央、省驻益企业党建工作的同时，重点做好市属国有企业特别是新转入三家市管企业的党建工作。二是落实党支部“五化”建设要求。通过在全系统全面推行以“基本组织、基本制度、基本活动、基本阵地、基础工作”为主要内容的支部标准化建设，落实党支部“五化”建设要求，企业党支部工作水平得到整体提升，xxxx年全系统党支部“五化”达标率达到xxx%。三是加强党员队伍建设。按照省委、市委的统一要求，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育；全面开展党员教育培训，组织了支部书记培训、入党积极分子培训、发展对象培训、党务专干培训四个层次的培训，组织系统党员干部到x大学等进行专题培训；积极组织开展“党课开讲啦”活动，推选精品党课和优秀讲师到市委组织部，在全市范围内进行推广。四是注重发挥各级党组织和广大党员在推动工作、攻坚克难中的重要作用。特别是在抗击新冠肺炎疫情战役中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极支持中小微企业保经营稳发展。国网xx供电公司为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
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