区城管局“十三五”工作总结及20**年工作思路
按照区委办《关于报送“十三五”工作总结、“十四五”工作思路以及xxxx年工作总结、xxxx年工作思路的通知》要求，现将区城管局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划报告如下：
“十三五”工作总结
“十三五”期间，区城管局始终坚持“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，认真贯彻落实中央、省、市、区全会精神，在上级部门的指导下，破解难题、完善制度、紧抓队伍，做到管理与执法相统一，执法与服务相统一，各项工作取得明显成效。
1.城市管理水平有突破。
（1）市容序化有提升。一是开展“靓城”行动。推进市容“六乱”“双十”治理，牵头全区“三治”行动，全力治理城区“脏乱堵”问题，累计查处市容违法行为x万余起。开展“美丽”街道、商户、公厕等评选活动，城中街（农林大路至锦天路）创建成为xxxx年度x省街容示范街。钱王街区通过“五员六治”创建，于xxxx年创建省级示范街区，已通过验收，目前正在公示中。二是推进“四治”模式。通过“内城治序、环城治乱、全城治患、管城治制”，累计查处占道堆物、垃圾乱扔行为xxx起，清理杂物xxxx余处，处置无主废弃物xxx余吨。通过“一条线、一声铃、一组桶”的“三个一”工作法，规范新增自产自销点位xx处，涉及xxx个摊位。查抄、锁扣、拖离机动车违停xx.x万辆，实现五年持续增长，xxxx年同比增长率达到xx.xx%。“四治”管理模式受市领导批示肯定。三是开展“蓝剑”行动。针对三工监管、垃圾分类、燃气管理等领域突出问题，通过“综合研判、点面结合、统筹力量、以案宣教”四步走，每xx天开展一次集中行动，累计开展市容序化、工程渣土、垃圾分类、三溪两岸、路面保洁等专项整治xx次，查办案件xxx起，整改问题xxxx个。
（2）环卫保洁有提升。一是升级“智能环卫”。推出“扫运分离”“洗运分离”“垃圾直运”等一系列高标准措施。增加人员数据库，引进电子围栏考核系统，对城区x座垃圾中转站进行内部改造，做到城区生活垃圾日产日清。二是开展“三率四洗”。以提升“三率”为目标（即机械使用率、公司自查率、群众满意率），以压实“四洗”为抓手（洒洗、冲洗、精洗、快洗），全面提升城区清洁度。构建公司、环卫、城管、代表四级督查体系，实施机扫、冲洗、普扫、清运、监管“五位一体”保洁，对城区xx条道路进行深度保洁，机械化作业率达xx%，大大提升了保洁作业效率。三是抓实垃圾清运。按照垃圾处置减量化、无害化、资源化要求，xxxx年开始，全区xx个镇街垃圾全部纳入xx环保公司统一进行无害化处置，xxxx年以来，累计处置生活垃圾xx万余吨，清运装修装潢垃圾xx.x万余吨，预计xxxx年处置生活垃圾xx万吨，清运装潢垃圾x.x万吨，垃圾量连续x年实现负增长，预计今年下降幅度将达到-x.x%以上。
（3）市政绿化有提升。市政绿化于xxxx年x月划转至区城市管理局。一是落实绿化养护。城区纳入长效养护公共绿化面积总计xxx.xx万㎡，行道树xxxxx株。持续加强绿化养护质量督查，绿化问题处置率均为xxx%。受理迁移树木、临时占用城市绿地等审批xxx余件，累计查处擅自占绿毁绿事件xx起。先后开展了“书香换花香”“井盖排查整治”和“树木包裹物清理”等活动，解除树木xxx株，支撑物xxx套，照明灯固定松绑xx套。二是开展市政监管。xxxx年纳入监管的市政道路养护面积为xxx.x万平方米，人行道面积为xxx.x万平方米，城市桥梁xx座。坚持依法行政许可，受理办结占道许可、挖掘审批xxx余件。对市政道路、桥梁养护工作进行现场检查和考核打分，同时加强日常巡查，将发现的问题及时抄告养护单位进行落实整改。完成人行道、路面和桥梁信息普查，完成xx座桥梁的第三方检测，做到一桥一卡一档案。三是推进“一把闸刀”。加快照明智能监管，摸排统计城区路灯亮灯部件，并以库的形式纳入监管序列。积极推进亮灯工程“一把闸刀”项目，将城区所有亮灯纳入统一监管，实现一把闸刀开启，一把闸刀关闭，切实提升亮灯管理的科学化、规范化水平。
2.城市环境整治有突破
（1）垃圾分类有突破。一是完善处置终端。制定全区垃圾分类三年行动计划，推动成立垃圾分类领导小组并设立专班推进。垃圾末端处置能力显著提升，建成了门类齐全的处置设施，其中建筑垃圾处置点x个，年处理xxx万吨，易腐垃圾处置点x个，年处理x万吨，再生资源分拣中心x个，年处理x万吨，实现了垃圾处置全覆盖、不出区。形成全链条运转、全业态纳入、全区域覆盖的垃圾分类“三全”xx特色。工作经验被光明网、中国网、学习强国、x电视台、钱江晚报等多家主流媒体宣传报道。二是形成xx特色。城区打造“三型”（x型、委托型、派遣型）小区，农村推行“两网融合”，街区做实“十大业态”，目前已建成城区再生资源回收网点xx个、农村再生资源回收站点xxx个，全面启动“定时定点”投放小区xx个，创建省级高标准示范小区x个，市级优胜镇街x个、市级优胜小区x个、市级优胜村x个、市级示范小区xx个，创成区级农村生活垃圾分类示范提升村xxx个（其中样板村xx个），查处垃圾分类案件xxxx起，同比增长xxx%。三是开展综合治理。自xxxx年开始至xxxx年，完成全区xx个生活垃圾填埋场封场整治工程，启动山牛坞垃圾填埋场封场项目，目前已处置垃圾渗滤液xx万余吨，预计xxxx年x月实现封场。投资xxxx万建成天目山渗滤液处置场，已于xxxx年xx月开展试运行，年处理渗滤液达x.x万吨。
（2）扬尘治理有突破。一是“云城管”智慧监管。建立“三工”管理平台，全区所有渣土准运车辆均配备一车一码，通过出土点与倒土点首尾扫码、行进路线沿途GPS定位，形成“两点一线”的监管闭环。按照“就近配、按需配”原则，做到渣土资源就近运输、就近处置、充分利用，自xxxx年以来，共匹配渣土xxx余万方，为供需双方节省资金xxx余万元，全面保障市域统筹的渣土消纳工作。渣土消纳选址工作得到市领导批示肯定。二是“三分六式”常态严管。形成“三分”（分片定责包干、分时集结力量、分线呼应联动）勤务模式。开展“围城式设卡、突击式检查、联动式执法、清单式处罚、授课式教育、征信式管理”的“六式”管理，落实“一车停一队、一处停一地，一段卡一线”举措，累计查处工程车不规范运输xxxx起，暂扣车辆xxx辆，责令停工停运xxx起，xxxx年同比增长均超过xx%以上。查获xxxx年xx体量最大的跨区垃圾偷倒案件，得到了x在线、x钱江晚报等媒体宣传报道。三是“定标建制”政企共管。制定管理标准清单，涵盖工程车规范运输、工地规范管理、工程渣土规范消纳三大方面xx项内容，做到部门执法管理、企业x管理的“x确”，即内容明确、标准明确、责任明确。每月召开辖区工程、工地负责人工作会议，进一步警示问题企业，提升管理成效。
（3）水气同治有突破。一是完善河道治理。落实“一三五”机制。通过一网覆盖、三长协同、五治并推，整合视频网xx处，开展每周不少于x次的联合检查，建立“河长、警长、口长”综合管理制度，突出“治损、治绿、治水、治脏、治乱”五治行动，梳理漏管、缺管、失管或管理职责交叉的区域及部件xx处，建立联合巡河、排口检查、代为整改、联合执法等工作制度，全力打造三溪精细化管理样板区。二是完成环保督察。结合中央环保督察及信访投诉热点，通过排查、执法、督促三步走，全面完成xxxx年及xxxx年两次中央环保督察信访件x件，完成xxxx家饭店隔油池和xxxx家饭店油烟净化器的安装工作，实现全区所有餐饮店铺油烟、排水设施安装的两个xxx%。推行“双监管制”，油烟排放在线监测，结果实时同步当事人与投诉人。从xxxx年中央环保督察反映的xx家问题餐饮店到xxxx年仅剩x家，问题发生率下降了xx%，xxxx年信访举报同比下降xx.xx%。三是完备雨污分流。形成“八小行业”雨污分流改造实施方案，集中开展河道周边餐饮业排水整治、工程工地排污整治行动，明确了“八小行业”（工地、维修（洗车）、农贸市场、宾馆、餐饮、美容美发、洗衣、足浴洗浴）污水预处理设施的设置标准，并以石镜街（万马路至横潭路）雨污分流示范街区作为示范样板。对锦溪、马溪、苕溪三溪持续加大日常保洁力度，保洁总面积达xx万平方米。
3.城市智慧建设有突破。
（1）升级智慧城管。一是前端抓感知。自xxxx年起，全区xx个镇街全部推行数字城管采集、交办、处置。升级数字城管，接入视频监控xxxx路，事件类型覆盖xxx类，年均处置量达十万余件，每月问题解决率xxx%。建成智能AI监控xx路，智能卡点x处，启用街面管理AI识别，累计电子抓拍违法行为x.x万余起。二是中端抓计算。xxxx年建成城市管理“阡陌系统”，打造“一舱五表”，形成垃圾分类、街面秩序、市容保洁、停车管理、指挥调度五表一屏呈现。运用系统自动比对分析，对前端数据汇集，分析对比、分析趋势、分析概率，实现数据实时更新、问题动态监管、成效一图比对。三是末端抓移动。推进执法通一体机及执法终端建设，工作事项通过执法终端派发、反馈，形成了指挥调度、指令派单、移动执法的工作闭环。xxxx年升级换代执法通xxx台，确保执法队员人手一台，促进一线执法更高效、更便捷、更公正。xxxx年城市管理工作实现了“四升一降”，即查处各类案件xxxx起，同比上升xxx%；查抄机动车违停xxxxx辆，同比上升xxx%；拖离、锁扣乱停放车辆xxxx辆，同比上升xxxx%；群众满意度xx%，同比上升xx%；受理信访xxxx件，同比下降xx.xx%。
（2）提速智慧泊车。自xxxx年“先离场后付费”工作推进以来，区城管局不断加快全区停车位实现“先离场后付费”功能，制定“一人一场库”制度，做到每个收费停车场专人负责、专员对接、专场指导。整治拆除停车场冲突广告xxx余块，为工作人员、执法队员以及社区居民等开展培训，不断提升参与率、知晓率和使用率。累计接入停车场xx个、泊位xxxxx个，备案收费停车场xx个，截至目前，累计使用率稳居全市第一。
4.城市服务民生有突破。
（1）厕所革命持续推进。牵头制定“厕所革命”三年行动方案，完成新建改建城区公厕xx座。协助指导城乡、旅游公厕建改xxx座。城区xx座公厕安装智慧系统，保洁维护实现智能化，推出城区环卫公厕智能APP，解决市民“找厕难”。强化对学校、医院、车站等公厕的日常管理，鼓励符合条件的沿街单位厕所对外开放，内厕外用数量达xx座。
（2）跑改服务不断优化。在“最多跑一次”改革方面，探索推出“六办三送”服务——马上办、网上办、简便办、窗口办、指导办、跟踪办，数据送、上门送、快递送，xx项办事事项实现网上办。对职能范围内涉及的户外广告、工程渣土、城区养犬等审批事项进行集中梳理，精简材料xx项，减少办件时间xxx个小时，累计通过网络传送证件xxxx件，上门送证xxx件。上门回访xxx家，群众满意率连续三年达到xxx%。
（4）燃气监管服务并举。燃气监管职责自xxxx年x月划转至城管局以来，区城管局全面梳理历史遗留未通气小区，根据外部主管网建设情况，明确分两批推进供气，并将第一批xx个小区作为xxxx年局民生实事推进。通过公开承诺、公布进度、公众监督，向小区代表、行风监督员公布监督电话，xx小时接受大家对管网建设质量、工作推进进度的监督，截止目前已通气小区xx个，涉及居民xxxx余户，还有xx个小区将于年底前完成通气。同时，完善燃气监管平台、制定行业标准，累计检查瓶装燃气站点xxxx次，查封运输超量钢瓶xxx个，督促整改燃气安全隐患xxx个。委托专家“问诊”评估燃气站点，共淘汰不规范场站xx家。
5.城市保障工作有突破。
（1）“三改一拆”有力度。牵头、配合镇街拆违上万次，参与全区重点强拆任务xx次，协助街道啃下了久拖不拆的硬骨头。在主城区及中心镇xxx个物业小区推行违建信息双向登记制度，实行不动产抄告冻结机制，通过抄告冻结涉违房产交易，促成xxx户涉违业主自行拆违，建立了一户一档xxxx个，累计拆除和源头制止违法建设xxxx处，控违面积达xxxx余平方米，依法拆除违建xxxx处，打造无违建示范小区xx个。
（2）城镇整治有速度。在小城镇环境综合整治中，牵头制定“道乱占”“线乱拉”等专项行动方案，建立局长带队的小城镇环境综合整治服务队，一对一协助镇街开展环境整治，保障了所有镇街顺利通过省级考核验收。在城中村改造中，抽调业务骨干，推出“执法助拆五步走”机制，协助全区按时征迁近千户。其中锦北街道后畈区块，通过立案查处xx户，促成xxx户及时签约。青山湖街道区块，通过集中攻坚，短短x天时间就使签约率从不足xx%到xxx%。xxxx年荣获区城中村改造工作集体三等功。
（3）迎检保障有温度。全力保障Gxx峰会，峰会期间，全局平均每日平安巡防队员上岗人数xxx人，巡防时间xxxx小时，成功化解广场路夜宵摊点等一批不稳定因素。xxxx年来，我们圆满完成了中央城市发展改革小组现场考察、中央环保督察、国家卫生城市复评、全省农村土地承包经营权现场推进会、全省好家风建设现场推进会等各类重大活动保障xxx余次。第一时间全员参与防雪抗冻、防汛抗涝、灾后重建，多次组织党员干部赴灾区救援，累计捐款x.xx万元。
6.城市管理队伍有突破。
（1）党建引领抓队伍。一是做实主题教育。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展学习交流、城管夜学等活动xxx余次。局党委班子深入一线调研，形成专题报告x份，开展“走亲连心三服务”，累计实现微心愿xxx件，全局整改问题xxx条。二是做好疫情防控。组建党员志愿者服务队，累计出动人员xxxx人次，设卡检查xxx次，隔离点看护xxxx次。取缔活禽交易点、小区活禽饲养点xx处，阻断可能的传播源。出动保洁人员x.x万人次，开展卫生消杀x.x万余次。保障了全区xx家瓶装燃气供应站点“不打烊”，协助指导xx家企业及xxx家沿街商户恢复生产经营。锦城中队还荣获xxxx年x市抗击新冠肺炎疫情先进集体。三是做优城管品牌。着力做好“党建+、严管、厚爱、树典”四篇文章。推进“清廉城管”建设，签订党风廉政“两诺一书”xxx份，送上“双重”生日祝福xxx次；推进“大培训大练兵大比拼”教育培训，开办夜学堂xx余期。推出年度“最+”系列典型xx个，每月之星xx人。锦城中队支部“五个永远•强转树”党建品牌作为全区行业党建示范点吸引了来自省内外及全区各单位xx批，共计xxx余人次的考察学习。
（2）综合执法强改革。根据中央统一部署，深入贯彻省市两级综合行政执法改革实施意见，通过“试点先行、分类推进”的方式，推进综合行政执法改革工作。一是完成事项划转。按照《x省综合行政执法事项统一目录》要求，完成综合行政执法局新增执法事项xxx余项，涉及发改、经信、教育、风景名胜区、历史建筑管理、水利、安全生产、人防、气象、防震减灾、生态环境、农业农村等xx个方面、x个部门的职责。二是试点镇街先行。成立x市级培育点首个综合行政执法队挂牌单位（xx区首个基层综合行政执法改革培育单位）——昌化镇综合行政执法队，为我区综合执法改革奠定基础。通过执法事项、执法场所、执法力量、执法功能的大综合，指勤、受办、区镇的一体化，实现了指挥一个平台、管控一张网格、执法一支队伍的“三一模式”，采取中心镇执法辐射模式，深化“基层治理x台”运用，实现责权统一、指挥统一、受办统一、考评统一的“四统一”。
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