市安全生产监督管理局工作总结和“十三五”工作思路
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻十八届四中、五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕“平安xx”的战略部署，狠抓安全生产责任落实，深入开展隐患排查治理，加强安全法治建设，不断夯实安全生产基层基础，全面营造安全文化氛围，较好地完成全年各项工作任务。
一、事故指标控制情况
截至xx月xx日，全市共发生各类上报事故xxx起，比去年同期的xxx起下降了x.xx%；死亡xx 人，比去年同期的xx人下降了x.xx%；直接经济损失xxx.xx万元，比去年同期的xxx.xx万元下降了xx.x %。安全生产事故三项指标全面下降，事故控制在指标范围之内，全市安全生产形势总体平稳。
二、xxxx年主要工作
今年以来，全局围绕“减少一般事故，防控较大事故，遏制重大以上事故”这一目标，开展工作如下：
（一）抓部署谋划，全面落实责任体系。一是协调落实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责” 的要求，市委书记、市长多次听取并亲自带队督查安全生产工作，市政府常务会议每季度专题研究安全生产工作。市人大常委会也专题听取和审议了安全生产工作报告，对责任落实、队伍建设、危化品出城行动等重点难点问题向市政府做出了建议。市级领导、镇街部门领导“安全生产和消防安全检查日”制度，定期开展督查检查，落实各层面的监管责任。二是推动属地监管责任落实，按照“四不两直”的要求，围绕全年任务，对各镇街开展月度安全生产督查考评，期间，组织在全市范围开展安全生产夜查活动和镇街交叉检查活动，共发动夜查人员xxxx余名，检查生产经营单位xxxx家，发现人员合用场所xx家（处），关停企业xx家。三是推动行业监管责任落实，督促各行业主管部门按照“三个必须”要求，落实行业监管责任，为有效吸取各地事故教训，坚持问题导向，分别开展对商城、超市、建筑工地、公寓集聚楼、养老机构、寄递、涉危涉爆等重点行业领域开展多次督查检查，采取通报、交办、跟踪检查等有效措施，确保整改到位。同时按照“四不放过”原则，会同相关部门今年共查处事故xx起，对责任人和责任单位分别予以问责和责任追究（其中追究刑责的x人），并针对事故原因特点，总结经验教训，提出整治方案和预防措施。
（二）抓重点领域，深入隐患排查整治。一是协调督促各级挂牌隐患项目的整治。今年我市列入省、x市政府挂牌的工矿商贸企业x家，火灾事故隐患隐患x家，这些企业已完成整改通过验收，道路交通事故多发点段xx处、电力设施和用电安全隐患x处，所有挂牌整治单位均已完成整改并通过上级部门的验收。二是扎实开展安全生产大检查大整治和夏季安全生产“百日攻坚”活动。围绕高危领域开展行业整治，尤其突出客运车辆、危险化学品运输车辆、深基坑、脚手架、人员密集场所、出租房、电梯、锅炉等重点环节、部位和区域的全面排查，共检查企业、建筑工地等xxxx家，发现隐患xxx处，整改隐患xxx处，关停企业xx家，整改率为xx%。围绕隐患场所开展属地排查。对生产与居住合用场所、多主体厂区、人员密集型场所，突出区域性火灾隐患和夏季高温时段特点开展检查，全市共检查企业xxxxx家，分离合用场所人员单位xxx家，整治规范用电xxxx家，发现安全隐患xxxxx处，已完成整改xxxx处，其他还在限期整改当中，整改率为xx%。三是切实抓好三大高危行业隐患排查治理。通过自查、互查、聘请专家检查等手段，定期、不定期召开现场会、通报警示会，督促各行业企业落实主体责任。危化领域，x港“x·xx”特大火灾爆炸事故发生后，开展了危险化学品大检查大整治专项行动，以危化品、油气管道、城镇燃气为治理重点，全面排查危化品行业情况，共检查危化相关企业xxxx家，发现隐患xxxx处，下发整改指令书xxxx份，关停企业xx家。开展危爆物品清查整治工作，该行动持续到xxxx年x月底，现在处于全面清查阶段，已完成从业人员登记xxxx人，发放实名销售登记本xx本，特别是xx家仓储企业，要求安装摄像监控，全面做好防范措施，坚决遏制重大涉爆涉危案件、事故。市政府常务会议专门听取了危化品出城行动的方案，目前正进行危化品仓库的选址工作。矿山领域，开展外包工程安全管理专项检查、夏季安全大生产、交叉督查和专家会诊等系列整治工作，以是否按设计方案开采、运输道路坡度和破碎系统等为检查重点，共下发检查、整改执法文书x份，督促矿山安全管理人员、矿山负责人定期进行事故隐患排查，并每季度上报矿山企业安全生产隐患排查情况。烟花爆竹领域，为深刻吸取永康市“x·xx”烟花爆竹较大事故教训，开展烟花爆竹经营单位全面整治行动，组织执法检查和专项督查xx余次，投入执法人员xxx余人，对存有安全隐患或问题的单位，督促落实整改，对不符合要求的，一律予以关闭。四是开展分行业治理。今年以来，重点开展以喷涂作业场所为主的“三场所”整治，指导检查企业xxx余家，消除一大批安全隐患。同时，根据xx省长和市领导的要求，积极协调相关部门和镇街，牵头开展打火机专业街的安全隐患整治，对xx家打火机经营户的店面和仓储进行全面排查，对xx家经营户店面进行用电规范改造，责令x家经营户搬离店面内存放的一次性打火机，切实规范打火机专业街的经营、存储行为，取得很好效果。五是开展中小企业电器线路改造回头看工作。开展中小企业电器线路和设备改造，全年累计规范整改企业xxxx余家，消除了一大批用电安全隐患。
（三）抓监管执法，推动安全法治建设。一是认真抓好行政许可工作。严格行业准入，对危化品、烟花爆竹等危险性较大的行业实施萎缩性管理。危化方面，共完成颁发危险化学品经营许可证xx家，其中危化仓储xx家，加油站xx家，核发危险化学品安全生产许可证x份，建设项目安全设计审查x个、易制毒备案xx家。矿山方面，我市非煤矿山企业处于生产的x家、因采矿许可证到期并已收回安全生产许可证的x家。烟花爆竹方面，原烟花爆竹零售经营单位xxx家中公告撤销经营许可证xxx家，到期x家，保留xx家，新办理烟花爆竹零售经营许可xx家。目前，共有烟花爆竹经营零售许可证xx家。二是开展安全生产行政执法行动。根据安全生产年度执法计划，结合“打非治违”专项行动，集中人员、精力和时间，先后按计划有序开展了烟花爆竹、矿山、分级监管、危化品、培训教育、喷涂作业场所、涉尘作业场所等专项执法行动，切实加强对非事故类案件的执法力度，对事故单位整改情况开展“回头看”，切实规范安全生产秩序。目前共受理各类安全生产举报xxx起，都在x日内进行处理，并按时反馈给当事人，反馈率xxx%。检查企业xxx余家次，查处安全生产违法行为xx起，共计罚没款xxx余万元。三是规范执法，不断提高执法水平。从采取强制措施、办案延期申请、备案、申请法院强制执行，严格按时间要求执行，确保程序到位。同时，突出问题和重点环节，建立案件督办制度，对部分重要案件进行督办催办。全年无行政复议、行政诉讼案件。
（四）抓预防创新，不断夯实基层基础。一是依法推进职业卫生监管职能划转工作。完成职业卫生监管职能划转工作，成立职业卫生监督科，配备专职职业卫生工作人员x名（临时聘用人员x名）。二是积极引导企业标准化建设。按照上级部门的要求，在上两年安全生产标准化工作的基础上，今年继续推进年产值在xxx万元以上企业的安全生产标准化工作，共完成创建xxx家。三是有序开展安全生产社会化服务工作。重点在“三场所一企业”和廿三里街道的危化企业开展了安全生产社会化服务试点，扩充“大安全”专家库，增加医学类、工程技术类职业卫生专家xx名。四是加强信息化建设，推进安全生产综合监管平台的应用。专门下发安全生产综合监管平台的启用通知，召集安监所长及安监骨干开展了一次培训，截至目前共有企业数据xxxxx条，网格员巡检数据xxxxxx条，企业推广家数xxxx家。并实现与电子监察系统的对接，移动执法箱试用版已开发完成，新版移动执法箱下月试运行。电子监察系统对接设计工作已完成，目前正在进行接口开发，xx月xx日前完成接口调试，实现对接。安全生产综合监管平台的二期建设已完成方案编制，并通过各分管领导审核和专家评审和项目批复，目前项目基本功能已开发完成，xx月xx日左右进入试运行。五是加强事故防控，在全市各镇街和x个行业领域开展了智慧式用电系统的安装试点工作，截至目前已安装系统xxx余套。
（五）抓宣传教育，营造安全文化氛围。一是指导推进公共安全培训中心建设。目前，x市首个镇级公共安全培训中心已在苏溪镇建成，并已投用，累计已培训人员xxxx多人，取得了较好的社会效应。xx街道和xx镇的公共安全中心也已进入实质进展阶段。二是开展安全生产宣传活动。利用各类媒体大力开展安全生产宣传活动，在电视台宣传曝光xx次，电台宣传、电视台字幕播放共xx期。与本地网络媒体建立定期协作机制，与中国xx网建立合作关系；安全生产月活动期间，全市共悬挂标语（横幅）xxxx条，张贴宣传画xxxx张，出黑板报 xxx期，出动宣传车xxx台次，举办知识竞赛x 场，培训职工xxxxx人次，举办演讲比赛xx场，安全文艺宣传xx场，开展安全咨询xx次，发放宣传资料xxxxxx万余份；成功牵头组织“安全生产月”咨询日活动，组织参加安全生产摄影比赛、XXX杯知识竞赛、xx商报安全生产系列报道等一系列活动；设立安全生产视频库，直接面向镇街部门监管人员以及企业开放，扩大安全生产宣传受众面，掀起安全生产宣传教育的新高潮。三是切实做好安全生产培训考核工作。今年以来，组织安管员考核x场、企业负责人考核xx场，电工、焊工机考xx场、实操考核x场，培训企业负责人xxxx人、安管员xxx人、特种作业人员xxx人，从业人员xxxxxx人。同时，将新《安全生产法》培训课程纳入到全市干部网络教育学院课程，将其设为必修课程。联系省宣教中心，邀请省内专家专门来我市开设镇街安全监管取证培训班，对镇街分管领导、安监所长和专职安监骨干开展安全生产执法证培训，共培训xxx人，其中xxx人通过考试，有效增强基层安全监管人员的安全法治意识和监管业务水平。四是开展安全生产文化企业与文化村居试点建设工作。指导xx街道的三鼎集团和xx镇的蜜蜂集团通过安全生产文化企业验收、xx街道xx村通过安全生产文化村居验收。
（六）抓从严管理，队伍能力得到提升。一是开展“从严管理落实年”活动。开展“学制度、明纪律、守规矩”活动，梳理从严管理制度清单xx项，通过党组书记上党课，全体党员干部参加“从严管理落实年”活动知识测试等形式，强化作风建设和规矩观念；开展“四个知晓”谈心谈话活动，全局党员干部分层级开展谈心谈话共xx人次，每名党员干部都知晓下属有什么特长、有什么不足、有什么表现、有什么想法，并做好谈话记录；开展“三严三实”专题教育活动，以党组书记上党课的形式启动活动。由党组书记、各支部书记上专题党课x次。二是加强党风廉政建设，与各科室、局属各单位签订党风廉政责任书，切实做到廉洁自律。开展正风肃纪检查，及时对检查情况进行通报，并提出相关要求。三是结合实际切实做好其他各项工作。全力推进“五水共治”工作，每月开展巡查，将巡查中发现的截污纳管、雨污分流不到位等情况及时反馈给五水共治办。开展宾馆酒店行业“雨污分流、截污纳管”，共完成全市xxx家宾馆酒店的排查整治工作，xxx家达到整治要求，将xx家未按时间节点完成整改单位函告环保局，专项整治收到了较好的效果。深入开展文明城市创建、千干联千企、“认领微心愿”、组织生活日、人大代表议案和政协委员提案办理等工作。
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