市场监督管理局年度法治政府建设工作总结报告

市场监督管理局年度法治政府建设工作总结报告

　　xx区市场监督管理局在xx区委、区政府的正确领导下，在xx市市场监督管理局的指导下，xx局以以“法治建设”为中心、“普法宣传、依法行政”为两条主线，紧紧围绕“科教新区、山水xx”建设总目标，以“两个健康”高质量发展为主线，全面抓好优服务、惠民生、保安全、强监管、建队伍等各项工作，逐步推进法治建设，初步形成制度较完善，执法较规范、法治氛围较浓厚的工作机制。现将主要做法汇报如下

　　一、完善法治机制建设，健全行政决策机制

　　（1）完善规范性文件制定程序，落实清理、备案制度。为规范、明确本局行政规范性文件的制定管理，促进依法行政，依据《x省行政规范性文件管理办法》《x省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》等相关规定，完善规范并监督行政规范性文件的制定、合法性审查、备案、清理等程序。严格按照要求，经过法制合法性审查，制定文件的依据、内容、逻辑、语言等均能符合要求，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。同时根据xx区政府要求，进行了一次全面清理，涉及xx份文件，还开展了涉企行政许可、排除限制竞争等各类专项清理活动。

　　（2）健全重大行政决策规则，依法科学民主决策。一是创新会商制度，完善行政决策程序。为进一步规范重大行政决策行为，依法、科学、合理界定行政决策权限，建立健全公众参与、专家论证和部门决定相结合的决策机制，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平，切实维护社会公共利益，根据《x省工商行政管理局重大行政决策程序规定》、《xx市市场监督管理局重大行政决策程序规定》等规定，我局制定了《xx区市场监管局重大行政决策程序规定》，并在实际操作过程中，创新疑难问题会商制度 ，由分管领导牵头，召集法制、业务、局专业骨干和法律顾问进行联合会商，力求行政决策合法、合法、科学。二是积极落实复杂或疑难案件集体讨论制度，及时调整案件审理委员会成员。xxxx年，我局共发起案审会xx次，审定大要案xx件。

　　二、守法于行 规范公正文明执法，创新行政执法方式

　　（1）严格行政执法人员管理制度，依法持证执法。开展全区新招录人员执法证申领培训工作和机构合并后所有执法人员的换证工作。xxxx年，共对xx名工作人员进行领证换证培训。

　　（2）落实自由裁量规范性文件，全面推行说理性文书。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《x省食品药品行政处罚自由裁量指导意见（试行）》、省局《关于广告监管执法有关问题的指导意见》《xx市市场监管行政执法复杂疑难执法实务指导意见》、《xx市质量技术监督局行政处罚裁量规则（修订）》以及省市局其他有关案件指导意见办理案件，全面推行在行政处罚决定书说明裁量理由和依据工作。

　　（3）创新行政执法方式，优化企业营商环境。一年来，我们纵深推进“最多跑一次”商事制度改革，营商环境持续改善。截至xxxx年xx月xx日，xx区在册市场主体xxxxxx户，突破十万大关，创历史新高。一是高效推进企业开办便利化。将企业开办全流程五大环节按照“一件事”办理模式，实现常态化企业开办全流程“一日办结”；高效推进证照联办，办理涉企证照“工商通办”xxxxx件，办理“多证合一”xxxxx件，办理“证照联办”xxxx件；推行企业联合注销便利化登记，实现“一事、一窗、一日”的集成服务模式。

　　二是严格落实“双随机”制度，今年，我局着力推进市场监管部门“双随机、一公开”抽查监管工作，全面应用省行政执法监管（xx+监管）平台，完善随机抽查“两库”，部署开展实施抽查检查，强化抽查工作指导督导，在全区范围内推广应用x省行政执法监管平台“浙政钉・掌上执法”系统，推进“xxx+监管”，创新行政监管方式，提升执法监管规范化、精准化、智能化水平。实现掌上执法系统账号开通率xxx%，掌上执法激活率xxx%，掌上执法至少x次人员占比xxx%。今年已随机抽取检查对象xxxx户，随机匹配检查人员xxxx人次，并同步使用“掌上执法”系统，统筹时间和人员力量开展抽查检查工作，及时录入检查结果并公示。

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