为打赢疫情防控总体战，根据省政府《关于加强疫情科学防控推进全省企业复工复产的通知》(赣府明〔2020〕2号)、市防控指挥部《关于进一步加强公共办公和公众聚集场所疫情防控工作的紧急通知》(洪新冠指办字〔2020〕19号)和市防控指挥部《关于在全市公共场所实行电子通告证出行的公告》精神，按照省住建厅《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程开评标中疫情防控工作的通知》(赣建招〔2020〕2号)、省财政厅《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》(赣财厅〔2020〕4号)等文件的规定，就疫情期间交易服务有关事项，经研究，制定本方案。
一、组织领导
(一)组建防控队。成立XXX市新建区公共资源交易中心疫情防控期间重大重点、急需项目进场交易服务疫情应对防控应急保障工作队。
队 长：邓海涛
副队长：夏小林、张基林、吴新华、万仁文
队 员：章清、李海涛、夏飞平、张令高、林佳、杨建群、黄晓华、白海泉、胡燕、符颖
防控队办公室设在综合部，主要负责本单位疫情防控各项工作的组织和落地实施，相关业务科室负责疫情防控联络工作。
(二)明确防控责任。按照“谁用工、谁管理、谁使用、谁负责”的原则，区交易中心积极落实疫情防控工作单位法人主体责任,严格执行“四必须”防控承诺，全面掌握在职员工当前身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况及共同生活成员健康状况，实行工作人员发热情况报备制，并配备一次性防护口罩、雨衣、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。
二、交易程序说明
疫情防控期间，项目进场开评标按行业行政主管部门规定执行。
(一)市政房建项目，预订开评标场时，招标人(采购人，下同)、代理机构应向交易中心提交由住建行政主管部门盖章同意的书面意见，再行安排交易场地。住建行政主管部门盖章同意的书面意见在线上预定场地时一并以附件形式提交。已预订场地或已变更场地的市政房建项目，应在开评标前一个工作日以上提交住建行政主管部门盖章同意的书面意见，否则不予提供场地服务。政府采购项目，因工作需要确需开展开标、评审活动的，采购单位应当会同采购代理机构做好开标、评审现场管理工作，按规定做好入场人员的问询、登记工作。
(二)其他行业的行政主管部门暂未出台规定的，代理机构可联系招标人和行政管理部门拟定开标时间后，向交易中心申请预订变更开评标场地。
(三)开评标时间安排在4月1日之后的新申请公告项目，交易中心暂按日常程序受理场地预约，并视疫情防控情况及行业部门出台的新规定进行调整。
三、防控保障措施
(一)人员管理
中心大楼一楼入口处设置体温监测点，要求所有进入人员一律佩戴口罩、出示电子通行证、接受体温测量。上班期间，在岗人员一律正确佩戴口罩，减少不必要的串访走动。发现有疑似发热(≥37.3)、咳嗽人员，第一时间向新建区疫情防控指挥部报告，与之接触人员应进行14天隔离观察,暂不返岗。
有下列情形之一的人员，一律不得进入交易中心现场：一是最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的;二是来自XXX等重疫区隔离期未满的;三是近期有发热、乏力、干咳、气促等可疑症状的;四是体(额)温超过37.3℃的。
(二)场所消杀管理
严格按照区防疫工作要求，中心保洁人员应使用防控机构推荐的消毒剂和消毒方法，每天集中开展对单位办公区域、开评标公共交易区及公共区域(包括设备器械、门禁)，专家抽取室、竞争性谈判室进行消杀工作。
开评标现场疫情管理
1.控制开标区人员进入的数量。招标人和代理机构应简化现场核验流程，缩短开标时间，控制参与开评标环节入场人员数量。一个项目，仅允许招标人、招标代理机构以及每家投标单位各1-2名代表进入开标室;并在开标现场指导入场人员保持适当间隔距离，错排或错开座位就座，督促在场人员不得脱下口罩。疫情期间，暂时关闭开评标活动区域中央空调系统，开门、开窗确保场所通风换气。
2.做好健康信息登记备案。开评标前，招标人代表、代理机构工作人员应逐一准确登记参与开标评活动人员的基本信息，测量、记录体温，询问近期的旅行史特别是XXX及较重疫区的旅行史，了解近期的个人身体情况和发热病人接触史，发现情况异常的人员不应允许其参与开标、评审活动，并及时向同级防疫部门报告。市政房建项目还应按要求收集参加开评标活动人员的《开评标人员健康信息登记表》。不能提供要求的证件、文件的，不得允许其进入开标室。
3.及时报告确诊疑似病例。自开评标次日起的14天内，交易中心发现或收到进入过开评标活动现场的人员存在确诊为新冠肺炎、出现疑似症状被医学观察或被采取其他强制隔离措施等情形之一的，立即向招标人、招投标监管部门反馈，并向疫情防控指挥部报告。
四、交易服务流程
1.进入中心大楼，所有人员必须佩戴口罩。中心在一楼大厅大门处设检查点，进入人员自觉接受工作人员体温监测，并主动出示电子通行证(填报信息必须真实准确)和身份证。经检测通过的人员才可进入交易中心办理相关事项，拒不配合出示要求的证件,工作人员拒绝其进入。
2.进入交易中心开评标室前，项目招投标人、招标代理机构代表按现场管理要求对参加开标人员健康情况开展排查，核对身份信息、询问健康状态，并进行登记，收集《开评标人员健康信息登记表》。
3.开标前，招标代理机构代表需将进场人员健康情况登记表及收集的《开评标人员健康信息登记表》交给交易中心工作人员(建设工程交易部、政府采购部、产权交易部)保存备查。
4.评标专家在门禁现场登记或填写《开评标人员健康信息登记表》，一并交给交易中心评标区门禁工作人员(综合部)保存备查。按赣财厅〔2020〕4号文件的规定，采购人自行选择评审专家的，应向交易中心出具由采购人盖章确认的评标专家名单，交易中心评标区门禁岗按中心相关规定依此核对评标专家人员身份。
五、方案的施行
本方案自发布之日起施行，至疫情结束自行废止。
为积极响应我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组有关工作要求，完善联防联控、群防群治机制，最大限度阻断疫情传播扩散渠道，切实保障各学校(幼儿园)应急或重大民生项目、重点工程招投标工作有序开展，为学校复产复工创造条件，结合工作实际，制定巴南区教育系统疫情防控期间公共资源交易工作临时方案。
一、总体要求
扎实做好疫情期间开评标管理服务工作，要增强风险担当意识，细化防控措施，对可以进行线上交易的项目进行线上交易，对确需现场交易的项目开放交易场所，维持正常的开评标秩序，加强招投标现场安全防护，有序开展交易服务工作，校服在全区开学后再进行。
二、工作措施
(一)项目申请：凡有采购需求的学校(单位),由招标人提供申请表及相关资料，同时提供疫情防控期间实施进场交易项目各个环节的防控措施方案。
(二)招标文件备案、公告：招标文件或补遗公告由服务中心负责在XXX市实验中学网站发布，投标人线上下载招标文件或招标文件补遗通知。
(三)招投标文件的递交：服务类等项目采用线上招投标，由业主按照相关规定在XXX市政府采购云平台上实施，工程类采购项目采用线下招投标，允许投标人现场提交投标文件，招标人需做好投标文件接收工作，并做书面签收记录。投标人需提供投标单位为其缴纳社保证明材料，挂靠公司一律不得参与投标。
(四)开评标环节：开评标环节要求投标人只需1名人员到场，法定代表人(或授权委托人)到场需提交相关证件原件(复印件)，投标人应对投标文件有关资料真实准确性负责;开标结果由招标人在XXX市实验中学网上公布。
(五)评标：评标专家按照相关规定现场抽取。开评标环节全程录音录像并派监督人员全程参与，做好记录备查。中标公示由服务中心负责在XXX市实验中学网上发布公告。
三、服务保障
(一)场地准备
区教育系统小交平台按照防疫要求做好开评标现场防疫工作。工程或校服招投标由服务中心在XXX市实验中学发布招投标公告，预约开评标场地时间。开评标活动原则上一天最多安排二场，按申请时间顺序安排，开标场所对应开放，场所开放时间上午为9：00，下午14：00。每个评标项目使用1间评标室，开评标场所开放在鱼洞鱼新街46号小交平台底楼。
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