按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电﹝2020﹞170号)和《XXX省发展改革委关于积极应对新冠肺炎疫情创新做好公共资源交易工作若干事项的通知》(皖发改公管函﹝2020﹞75号)要求，在做好疫情防控的前提下，为确保公共资源交易活动恢复运行和有序开展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、防疫期间依法必须招标采购重点项目的申报1.按照保障城市运行必需、疫情防控必需、重要国计民生以及企业生产经营急需要求，防疫期间新招标采购的重点项目，由各行业主管部门负责摸排，经单位主要负责同志审签报分管市领导同意后，报市政务服务管理局登记备案。市政务服务管理局将根据各部门上报的项目情况，制定详细的服务保障工作计划，开辟“绿色通道”，实施特殊开评标程序，全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。各县区1000万元以上交易项目暂由各县区组织实施，相关交易情况报市政务服务管理局备案。2.防疫期间，各招标采购单位已发布招标文件的，参照新招标采购重点项目进行申报，按照规定流程发布项目答疑补充文件，确定开标时间，具体开标时间将根据项目实际情况统筹编排确定。各招标采购人要在收到通知文件后的5工作日内，提出恢复项目开评标活动的申请。防疫期间招标采购重点申报项目暂不包含评审过程中需要抽取系数的项目。二、防疫期间重点项目的开评标要求1.按照最大限度减少人员集聚的工作要求，涉及各类项目的投标人要及时关注市公共资源交易中心发布的统一公告和招标人提醒，提前做好相关准备工作，通过网上远程解密完成开标和询标，严禁进入交易现场。2.按照防疫工作要求，参与组织开评标活动的招标采购代理机构工作人员限制在2人以内，疫情防控期间，采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，可依法由招标人自行确定专家;随机抽取专家时，应当遵循就近就便原则，尽量减少人员流动。现场开评标活动涉及人员包括招标代理机构工作人员、评标评审专家等均需提供由单位或属地村(社区)出具的健康证明，证明其身体健康、近14天内无XXX等疫区的旅行史、无与发热病人接触史、无防疫隔离史。如有以上情形，需主动回避。3.按照应急防控工作要求，市政务服务管理局将严格做好交易场所的消毒消杀工作，严格管控进场交易人员，做好人员登记、健康监测、巡视巡查等工作。疫情防控期间，评标评审专家在规定时间内从政务服务中心西门监测查验登记后，由北门4号专用电梯通道进入现场，其他人员在规定时间内从政务服务中心西门监测查验登记后，由观光电梯通道进入现场。三、防疫期间公共资源交易活动的服务保障
疫情防控期间，市公共资源交易中心将通过电话、网络等方式进行业务咨询和办理。投标人对招标文件、评标过程及结果有异议(质疑)或进行投诉的，将统一由书面递交调整为网上提交，其他受理条件及处理程序按原规定执行。
为进一步落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，在疫情防控期间有序开展各类公共资源交易活动，合理应对场内突发状况，在做好疫情防控工作的同时做好“六稳”工作，保障经济平稳运行，根据《XXX省发展改革委转发国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(赣发改电〔2020〕28号)、《XXX省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》(赣财购〔2020〕4号)、省住建厅《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程开标评标中疫情防控工作的通知》(赣建招〔2020〕2号)、市新冠指办《关于认真做好疫情防控期间全市公共资源交易工作的通知》(吉新冠指办〔2020〕37号)文件精神，制定本方案。
一、组织领导
成立安福县公共资源交易中心疫情防控工作领导小组，进一步加强交易活动保障力度，明确工作职责。领导小组组成人员如下：
组 长：周淦平
副组长：郁翔
成 员：杨艳霞、朱晓萍、唐海菊、苏小明、易群祥
领导小组下设管控小组、消杀小组、保障小组3个工作组，由综合科负责统筹协调，督促工作落实。
二、责任分工
(一)管控小组
1.组成人员
小组组长郁翔，成员杨艳霞、范维
2.工作职责
(1)测量体温。在中心2楼楼梯口对所有进场参与交易活动的人员进行体温检测，对体温高于37.3度的人员进行劝返，及时报告领导小组，若情况严重，立即通知防疫部门进行强制隔离。
(2)登记信息。对进场人员的姓名、单位或公司名称、出发地、到访时间、体温情况、疑似病例接触情况、疫情严重地区旅居史情况等内容进行现场登记，同时引导进场人员通过“安福县健康登记系统”进行扫码登记。对新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例的密切接触者、有流行病学史纳入医学观察的人员和红外线体温计监测体温超过37.3℃的人员进行劝返，并及时将情况向副组长报告，交易中心要向当地疾控部门报告。
(3)检查防护。检查进场人员是否佩戴口罩。未佩戴口罩者不得进入。
(4)引导进出场。引导交易活动参与方进入相应开标大厅。业主、投标人限派一名代表入场，中介代理机构工作人员不超过四人。
(二)消杀小组
1.组成人员
小组组长朱晓萍，成员唐海菊、易夏梅、中介代理机构工作人员。
2.工作职责
(1)场所消毒。对开标厅、评标室、专家抽取室、监管区域等区域在每次使用前一天及开标结束后做好消毒工作。有进场交易项目时，对中心楼梯、走廊、卫生间等公共区域每天消毒不少于两次。
(2)设备消毒。对解密机、储物柜、门禁系统等公共设备和开标厅、评标室、专家抽取室电脑、桌椅等设备在使用前后分别进行消毒。
(3)保持通风。保持开、评标室、监管室等区域的通风顺畅，每次消毒后对消毒区域通风不少于30分钟。
(4)清理垃圾。开、评标结束后，由中介代理机构工作人员配合中心工作人员清理开、评标现场的废弃包装袋、纸张、餐具等垃圾，经消毒处理后收集到垃圾箱内。
(三)保障小组
1.组成人员
小组组长苏小明，成员易群祥、刘小青、中介代理机构工作人员。
2.工作职责
(1)组织报名。维持报名秩序，每家投标企业只允许一名投标代表进入开标厅，对其余人员进行劝离。
(2)安排座位。合理安排投标企业代表的座位，每个座位间隔一米以上。合理安排评标专家座位，原则上每个评标室最多安排3名评标专家。
(3)规范用餐。业主、中介代理机构、评标专家、监管单位用餐一律使用盒饭，由中介代理机构专人递送，食用完毕后由专人负责清理。投标人代表在开标厅内仅限食用饼干、面包、牛奶等干粮类食品，不得食用盒饭、方便面等易影响场内环境卫生的食品。
三、重点任务
(一)把握预约标准
中心在疫情防控期间继续提供场地预约服务，但在省级疫情一级响应解除前，中心仅为县重点项目、民生工程等项目安排场地，预约条件为：
1、根据国务院《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》的精神，疫情防控期间交易中心仅为县重点项目、民生工程等项目安排场地。
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