区人力社保局年度工作总结及20**年就业创业工作安排
xxxx年以来，我区紧紧围绕市委、区委“六争攻坚”重大决策部署，按照全市人社工作总体目标和高质量发展的要求，拉高标杆、真抓实干，开展了“党建引领·人社争先”为主要内容的“六争六提”专项行动，人力社保工作取得新突破、呈现新亮点。
一、xxxx年度重点任务完成情况
（一）xxxx年度市考核指标完成情况
人才指标完成情况：全区共引进各类人才x.x万名，人才总量增长率xx.x%；引进博士xx人，完成市对区考核指标的xxx%；硕士xxx人，完成市对区考核指标的xx%；引进海外工程师xx人，完成市对区考核指标的xxx%。接受应届高校毕业生xxxx人，同比增长xx.x%；接收高校毕业生实践实习人数xxx人，完成市对区考核指标xxx%。
就业创业完成情况：全区实现城镇新增就业人数xxxxx人，失业人员实现再就业xxxx人，其中就业困难人员再就业xxxx人。全区发放创业担保贷款xxxx万元，同比增长xx.x%；培养高技能人才xxxx名，完成市下达培养计划的xxx%。；农村电商培训xxxx人，完成目标考核任务的xxx%；新建企业技能人才自主评价示范基地 x家，完成目标考核任务的xxx%。
社会保障完成情况：全区户籍人口养老保险参保率xx.xx%，医疗保险参保率达到xx.xx%，指标完成率全市前列。全区劳动监察案件结案率xx%，劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到xx.xx%和xx.xx%。加强基层调解组织建设，各街道（镇）、工业区实现劳动人事争议调解中心全覆盖，劳动人事争议案件基层处理率xx%。
（二）特色亮点工作
一是以招才争速为支撑，人才集聚效应持续增强。加快老外滩国际人才社区建设，建成海外人才服务虚拟社区，引进xx公司入驻社区，袁家军、王文序等省市领导先后考察并给予肯定。创新“企业主体，政府引导”的校企合作引才模式，指导金田集团举办校企合作培养大会，全年新建校企合作人才培养基地xx余家。探索建设企业博士后工作站联盟，新建国家级、省级博士后工作站各x家，招引博士后x人，创历史新高。xx区人力资源产业园获评市级人力资源产业园区，全区新引进人力资源机构xx家，人力资源服务业总产值突破xx亿元。升级人才政策体系，在全市率先推出“高校毕业生生活补贴”政策，进一步增强了企业引才竞争力。实施企业家精培工程，选送xx名重点企业中高级管理人才攻读x交通大学MBA课程，选送xx名企业人才攻读硕、博士研究生学历，全程跟踪做好人才服务工作。
二是以民生争优为根本，社会保障体系不断完善。全区户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达到xx.xx%、xx.xx%，指标完成率分列全市前列。认真落实社保精准扶贫，城乡居民养老、医疗补助对象参保率xxx%。加快工伤保险职业人群全覆盖，xxxx年底全区xxx个建筑项目x万人参保，实现应保尽保。完成册亨县建档立卡贫困劳动力xx人来xx转移就业，其中新增人数xx人排名全市第一。连续举办第五届“育才引智•聚力xx”创业文化周系列活动，创业担保贷款同比增长xx.x%，大力营造创业创新氛围。推进技能xx行动，新建省级技能大师工作室x家，开展全区技能人才调查工作，逐步建立xx技能人才数据库。
三是以队伍争先为抓手，干部人事管理有序推进。全区阳光招录公务员xx名，事业单位工作人员xxx名，其中面向xxxx届毕业生选聘高层次紧缺人才xx人，招录人数居所有县市区之首。制定完善年轻干部选拔培养使用的若干举措，抓住培养管理、轮岗交流、择优选拔等关键环节，实现年轻干部常态化培养、合理化配备、制度化运行。制定我区公务员规范津贴补贴新标准和事业单位绩效工资新标准，完善收入分配激励政策，平稳推进工资收入分配制度改革。拟订《xx区群团机关挂兼职干部选派工作实施细则》、《关于进一步规范我区事业单位工作人员流动的意见》等文件，为进一步规范机关事业干部流动晋升打下了基础。
四是以清欠争创为重心，区域劳动关系总体稳定。健全工资支付保证金、人工费用与其他工程款分帐管理等x项欠薪治理长效机制，取得了欠薪案件数和欠薪金额“双下降”的工作成效。提高欠薪隐患排查预警效能，以“制度+科技”为抓手，研究建立建筑领域工程款使用和农民工工资支付监控平台。全区劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到xx.xx%和xx.xx%。加强基层调解组织建设，各街道（镇）、工业区实现劳动人事争议调解中心全覆盖，累计调解简易争议案件xxxx余件，妥善处理了多起群体性劳动争议。落实行政机关负责人出庭应诉制度，应对x起行政诉讼和x起行政复议，均以撤诉或维持我局决定结案。
五是以服务争效为抓手，“最多跑一次”亮点纷呈。持续推进事项规范化，公布“最多跑一次”事项xxx项，其中实现网上办事xxx 项，统一受理平台办件量全区第一。打破户籍限制，就业业务在全市率先实现区级、街道（镇）x个办事服务大厅“全区通办”。积极探索创新，建成全省首个人社事项“预约、预审”掌上平台，率先推出“社银助跑”服务新模式，减少了群众办事排队等待和办理时间。提升干部队伍能力素养，开展技能“大练兵”活动，获得全市人社系统窗口业务技能操作比武团体第一。制定《xx人社局“最多跑一次”服务提升工作方案》，建立窗口大厅管理、窗口人员考核、“日日清”回访等机制，开展窗口礼仪培训，完成窗口柜面改造升级，从细微处提高实现率、满意率。
六是以党建争强为引领，“xxx度”党建品牌开花结果。组织实施了“四题三心一牢记”党建活动，围绕“修炼素养”、“传递正能量”、“警钟长鸣”、“走进基层”四个载体，开展“学习习近平新思想、引领人社新实践”系列流动午间党课、党员“亮职责、亮形象、亮承诺”活动，举办“廉政风险专题剖析会”、《中国共产党纪律处分条例》专题党课，把党建工作融入服务中心、建设队伍全过程，达到“培养团队精神、提供展示舞台、宣传人社文化、促进中心工作”的党建目标。作为全区机关党建的典型代表，区委主要领导调研我局党建工作，并在全区机关党建会议上进行了经验交流。x月中旬，市委组织部常务副部长朱金茂专题调研我局女干部培养选拔工作。
二、存在困难和问题
在改革攻坚和经济下行的宏观背景下，我区人力社保工作还存在一些问题与短板：
一是人才平台承载力不足。与先进县市区相比，我区能承载顶尖人才的平台和企业仍然不多，特别是在新兴产业具有行业引领性的龙头企业比较少，高层次人才引进后很难找到合适的载体落地发展。
二是人才结构匹配度不高。近年来，我区人才规模总体增长较快，但是人才队伍结构与产业发展需求、区域经济的匹配度仍存在一定的差距。数字经济、智能制造等重点产业的专业性人才存在缺口。同时，人才服务精准性不足，传统的综合性人才招引、无差别人才服务已经无法满足不断变化的需求，人才工作急需推进精准化、精细化的改革。
三是结对帮扶地区贫困劳动力转移就业稳定性不强。当前，册亨县来甬就业的人员为当地建档立卡贫困对象，缺乏知识和技能，且外出打工意愿不强。同时，务工人员要求高，不愿意从事劳动强度稍大、工作环境稍差的岗位。在这种情况下，转移就业稳定性不高、扶贫帮困难度非常大，同时也加大了完成目标考核的难度。
四是“最多跑一次”就近办与基层承接能力不足的矛盾。目前，各街道镇经办机构工作人员业务能力参差不齐，导致“最多跑一次”下放事项的承接能力有限，能真正实现“家门口办”的业务不多。而且，部分基层单位存在办件数量、办件质量、服务水平、服务态度不高等问题。因此，需要继续加强对基层工作人员的培训和指导，同时创新服务途径，发挥第三方机构的力量，提高“最多跑一次”实现率满意率。
三、xxxx年主要工作安排
xxxx年，我局将根据全国人社工作会议精神，以“党建引领·人社争先”为目标，创新推进人才开发、就业创业、社会保障、人事管理、劳动关系和“最多跑一次”等领域的改革和发展。重点做好以下六方面工作：
（一）高层次统筹人才开发，招才引智再创亮点。深入推进人才工作“精准化、高端化、精细化、贴心化”，全面推动人才队伍建设提质增效，为区域经济发展提供有力的人才支撑。一是推动人才引进精准化。开展人才排摸专项行动，摸清底数，找准引才“切入点”，制定xx区未来三年引才“路径图”。以数字经济为重点，围绕企业需求，建立“分行业、分层次、分领域”的人才招引模式，开设精准引才“直通车”。探索出台企业自主引才激励政策，激发企业引才主体的积极性，进一步发挥人才中介机构力量，打造市场引才“强磁场”。二是推动人才载体高端化。深入推进老外滩国际人才社区建设，重点打造国际人才虚拟社区平台，为国际人才提供一站式的便捷服务，加强外滩区域各类国际化人才载体平台的联动合作，打造国际聚才留才“生态圈”。加强人力资源产业园建设，探索建设园区建筑业人才服务中心，对接引进一批优质高端人力资源机构，打造产业集聚发展“加速器”。积极推动企业创新发展“朋友圈”建设。发挥企业博士后工作站联盟引领作用，通过建立“一项制度、两个平台，三个共享库”，促进企业间开展交流合作。三是推动人才培养精细化。实施高级管理人才“提升”工程。加强与高校的联系合作，坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过高研班、主题沙龙、标杆企业参访等形式，促进企业中高级管理人才能力提升。实施青年专技人才“托举”工程。出台区级骨干专技人才培养计划，通过定向扶持、滚动培养、动态管理，分层次、有重点地选拔培养一批具有发展潜能的优秀青年专业技术骨干。实施重点技能人才“精炼”工程。开展“优秀技能人才”评选活动，对入选人员给予重点支持和培养。四是人才服务贴心化。优化区级高层次人才服务管理办法，切实解决高层次人才所关注的问题，提高高层次人才的获得感。印制《企业人才政策一本通》，开展人才政策宣讲进企业系列活动，提高人才政策的知晓度和覆盖面。深入推动人才服务“最多跑一次”，完善人才服务流程和体系，开发政策兑现和评选通知网络平台，提高人才服务效率。深化推进职称制度改革，围绕数字经济龙头企业，探索建立具有产业特色的企业自主职称评审制度，进一步提高人才评价灵活性。
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