县行政审批服务局年度工作总结和下一步改革工作计划

县行政审批服务局年度工作总结和下一步改革工作计划

　　xxxx年以来，在县委县政府的坚强领导下，在省市主管部门的正确指导下，县行政审批服务局以被列为全省首个相对集中行政许可权改革试点县为契机，聚焦企业、群众办事的堵点、难点、痛点，纵深推进“一件事一次办”改革，奋力打造审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的“五最”营商环境，助力xx经济社会高质量发展。xx探索出的一系列政务服务改革的“xx经验”、“xx模式”、“xx样本”，先后被学习强国、《新华社》、省深改委《改革简报》、《x日报》《XXX日报》等核心刊物和中央省市主流媒体重点推介报道。今年又创新推出涉企经营“一照通”改革，并于xx月x日颁发了全省第一张跨部门跨行业“一照通”营业执照。现将有关情况汇报如下：

　　一、xxxx年工作总结。

　　1、政务改革再创新。一是持续深化“放管服”改革，推动“一件事一次办”到“多件事一次办”。开设线上线下“一件事一次办”综合窗口，全面推行“线下一门进、线上一网办、群众一次跑”的政务服务模式。线上线下同一事项的办事指南依据三化系统标准，多渠道保持一致。通过实施涉企经营“一照通”改革，实现“一企一照，一照通行”，从“一件事一次办”升级为“多件事一次办”。“一件事一次办”微信小程序注册用户数突破四万，共受理xxxxx件，办结xxxxx件，办结率xxx%，发放“一照通”营业执照xx张。二是证照分离改革的落地。涉企经营许可事项实行清单化管理，规范办理方式，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒。三是园区赋权因地制宜，实现“一枚章审批”。充分利用我县相对集中行政许可权改革的体制优势，采用服务前移方式，在县政务大厅设立“园区服务专区”综合窗口，进行集中统一受理，通过一体化平台推送，行政审批局及入驻大厅的各部门安排专人对接，实行分类审批，结果反馈至窗口“一窗出件”。省下放园区的xxx个事项均可在综合窗口统一无差别受理，xx个许可事项统一盖“行政审批服务局”审批专用章，实现了“一枚章审批”。

　　2、审批服务再增效。一是政务大厅管理更规范。政务服务事项“应进必进”，全县xx个部门xxxx个事项进驻政务服务大厅，并动态调整。二是政务公开更透明。在政府门户网开设了政务公开专栏，政务大厅建设了政务公开专区，政务热线设立了政务公开专席，按基层政务公开标准化规范化要求，及时准确公开信息，解读政策，回应群众关切。三是“三办”服务全升级。实现了工程项目全程“帮代办”、村级服务抢单“帮您办”、政务大厅志愿“主动办”。四是营商政务环境更优化。 “互联网+政务服务”应用实现了部门和层级全覆盖，线上线下政务服务能力持续提升，建立政务数据共享机制，修订完善了《xx县政务信息资源共享管理办法》，xx个部门xxxx万条数据汇聚至县大数据资源中心。持续优化审批流程，推行极简审批，通过告知承诺制、容缺受理制和工程项目协商会审制度，不断提高审批效率，优化营商政务环境。xxxx年x至xx月，x个审批室共审批各类事项xxxx件次。

　　3、行政效能再提升。一是“好差评”应用更广泛。进驻政务大厅政务服务事项全部进行实时评价，依申请类事项全部纳入电子监察。今年来，一体化平台办理xxxxxx件次，全部纳入了电子监察，没有产生红牌、黄牌。二是联动处置更高效。全面归并整合xxxxx热线，实现“xxxxx”一个号码服务，开展了政务服务热线“领导接听日”活动，由县级领导和县直部门主要领导现场接听，解决群众难点、热点问题。今年以来，接收来电xxxx通，受理办结xxxx件，解决投诉问题xxxx余件次，群众满意率达xxx%。三是行政审批更公平。制定出台了《xx县行政审批现场查勘办法》，实行审批、查勘分离，坚持一标核准，针对疑难、复杂事项启动联合会审，进一步提高审批效率。xxxx年共完成现场查勘xxx件次，其中，联合查勘会审xx件次。四是信用体系建设更规范。更新完善了信用信息目录，探索开展信用+惠企便民运用，推出“信易贷”、“信易批”等信用+运用成果。今年以来，我县共归集信用信息数据xx万余条，发放信用贷款xxxx万元。

　　4、人员素质再提高。一是抓党建，树牢“以人民为中心”的思想。坚持党建引领，将机关党建延伸至窗口，加强窗口党员管理，深入开展党史学习教育，在政务大厅广泛开展党员先锋岗评比活动，充分调动党员干部的示范引领作用。二是以党建促群建，增强干部队伍活力。加强单位工会、青年、妇女组织建设，选配有爱心有能力责任心强的人担任负责人，积极组织开展各项活动，开展文明示范岗、优秀志愿者、巾帼岗位能手等文明创建活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，提升团队凝聚力和集体认同感。

　　二、存在的主要困难和问题

　　1、汇报沟通有待加强。我县作为全省首个相对集中行政许可权改革试点县，改革是自下而上推行的，集中行政许可权后，县行政审批服务局对应的省、市直部门较多，需要层层向上汇报、个个部门逐个沟通。在省级层面，没有设立专门的省行政审批服务局，很多与省直部门沟通的工作需要借助省编办、省司法厅、省政务局出面协调处理。目前，我县划转的许可事项中有部分是县级受理初审，由省、市甚至是国家部委审批的事项，这些事项的法律依据仍是沿用原职能部门的，省市有关职能部门的认可度不高的问题时有存在。

　　2、系统数据共享困难。大多数部门都有自上而下的业务办理系统，部门内部间、部门与部门间的系统对接难，“一网通办”难以实现。我们在推进政务改革的过程中，要求各部门使用“互联网+政务服务”一体化平台接件办理，在一体化平台办结后通过二次录入的方式在部门系统中再办件。不管通过哪种方式办理，二次录入多系统的问题目前都得不到有效解决，虽然群众办事便利了快捷了，但工作人员的工作量却增加了。由于系统不通，数据共享也难以实现，信息孤岛难打破。

　　3、宣传力度不够。部分办事企业群众对涉企经营“一照通”、企业登记全程电子化等商事登记制度改革措施了解不够，对全程办网上办等信息电子化运用不够，更多地倾向于在窗口现场纸质申请。

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