市行政服务中心20**年工作总结和20**年工作思路
xxxx年，市行政服务中心深入学习贯彻科学发展观、落实市委市政府全会精神，着重围绕全市“兴工强市、借力发展和特色推进”和加快推进“一高两进”三步走战略目标，不断深化行政服务办事大厅和招投标平台建设，着力在拓展延伸中心功能、提升服务水平、优化发展环境等工作上下功夫。通过进一步创新制度和规范管理，强化服务职能，挖掘服务潜力，拓展提速空间，深化行政审批制度改革，实现服务质量和办事效率上有新的改进，群众满意度上有新的提高。市行政服务中心全年按期办结各类审批事项xxxxxx件，按期办结率xxx%，即办率达xx.x%。共有xxxx位办事群众参与中心窗口服务质量测评投票，满意率达xx.xx%。市招投标中心全年完成建设工程交易项目xxx项，交易额xx.xx亿元，节约政府投资x.xx亿元，节资率为xx.xx%，组织政府采购xx场次。中心的建设和发展，为我市投资发展环境的改善和经济社会更好更快发展做出了积极贡献。一年来我们重点抓了以下几方面工作：
一、更加注重职能的拓展完善，行政服务效能得到进一步提升。
针对国际金融危机给企业带来的严峻形势，中心充分发挥协调管理职能，强化政企互动，着力打造优质、高效的服务机制，真诚为企业办实事、解难题，全力助推企业稳定发展、提升发展。
（一）完善服务机制，深化服务管理，促进工业提升发展。一是充分发挥协调职能。对企业上报的一般性审批项目，在x个工作日内，中心牵头组织经贸、国土、规划、环保等职能部门的服务窗口，联合现场踏勘，各服务窗口达成一致意见的，当天予以联合审批。对重大投资项目，或现场联合踏勘小组无法达成一致意见的审批项目，中心梳理汇总后，提交市工业项目咨询决策会议讨论。同时，牵头每周一次召开由经贸、国土等涉企主要职能窗口负责人例会，专题分析项目审批过程中关键环节存在的各类问题，促进工业项目审批提速。二是提高服务企业效率。为切实提高服务企业效率，避免企业空跑、多跑，中心创新服务机制，在重点工业乡镇、市级经济开发区、工业园区和招商局等地，择优确定熟悉工业项目操作流程、工作经验丰富、业务能力较强的xx名工业项目审批代理代办员。明确代理代办员为企代办审批事项、宣传涉企优惠政策、反馈企业意见建议等工作职责，加强代理代办员跟踪管理，建立考核激励机制，促进提高服务质量。同时，加强培训力度，对代理代办员进行涉企政策、服务技能、项目审批流程等培训，切实提高服务能力，确保完成代办事务。目前，代理代办员为企业代办审批项目xxxx余件，有效提升了涉企服务效率。三是强化项目跟踪服务。中心实行项目审批跟踪服务制度，制作《工业投资项目审批跟踪服务卡》，发放给企业主和代理代办员，企业通过服务卡对服务中心的审批速度、办事流程、办结时限和服务质量作出评价，并提出意见建议。中心工作人员定期对企业进行回访，了解企业反馈信息，并根据回访情况，对行政审批和行政服务等方面存在的突出问题，及时进行整改落实。对回访中了解到的制约企业发展的突出问题及时形成信息报送市委、市政府，供领导决策参考。中心还根据企业办事和项目审批实际需要，推出《工业投资项目（备案类）审批全息流程图》，为指导企业办事提供了有效介质。目前，中心正借助计算机网络技术，依托中心办件系统数据库，制作新一代电子版“全息流程图”，从而进一步提高服务工业水平。
（二）强化信息动态管理，注重环境监测点建设。我中心配合市纪委设立并运作好经济发展环境监测点，加强中心作为固定监测点的动态信息监控，明确专人每月按期梳理、汇总和分析，及时做好涉企重要信息的登记和上报工作，健全信息报送制度。经贸局还在中心窗口设立企业服务xxx信息收集点。目前止，中心已上报涉企重要信息xx条，采纳x条，为政府决策提供了参谋作用。
（三）对接扩权事项，清理进驻项目。对照全省公布的项目和扩权事项，开展行政许可事项及非许可审批事项的清理工作，并做好进驻窗口事项的梳理和核对。常驻中心xx个部门共有行政许可事项xxx项、综合窗口x个部门共有行政许可事项xx项，合计xxx项。其中，进驻中心窗口办理的有xxx项，占全市xxx项行政许可事项的xx.x%。另有xxx项非许可审批事项也在窗口办理。经核准同意民宗、广电、药监、外经贸、档案等x个部门xx项事项暂不进驻中心办理。
（四）加强涉企收费监管，建好涉企收费罚款专窗。为优化经济发展环境，根据市委市政府要求，配合市纪委深入调研，出台了《关于建立市行政服务中心涉及企业行政事业性收费和罚款统一监管专窗的通知》（x政办发xx号），x月x日专窗开始运作，财政和发改各派一名工作人员进驻窗口，负责全市涉企收费和罚款的统一监管和备案。半年来，共审查备案涉企收费部门xx个，收费项目xx项，被收费单位xxxxx份（次），涉及金额xxxx余万元。专窗的运作，完善了中心功能，方便了企业咨询，强化了社会监督，营造了更加透明的投资发展环境。
二、更加注重服务项目和民生，优质高效的服务理念得到进一步巩固。
（一）组织学习讨论，强化责任意识。认真落实《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》文件精神，围绕打造“四最”环境目标，深入抓好全市“两提高、两降低”效能建设主题活动中涉及中心办理事项的推进落实；组织学习、讨论《xx市损害经济发展环境行为处理办法（试行）》，督促相关窗口认真自查自纠，杜绝窗口人员发生任何损害经济发展环境的行为。
（二）深入开展“三服务”活动。认真贯彻《关于深入开展“千名干部进千企”活动进一步完善政企互动服务机制的通知》（市委办xxx号）以及市委办《关于在全市深入开展“服务企业、服务项目、服务民生”活动的实施意见》（市委办xx号）等文件精神，结合全省开展的“企业服务年”活动部署，深入开展“千名干部进千企”活动，制订了工作方案和活动计划，以及助推企业做大做强的帮扶举措，进一步完善政企互动服务机制。中心领导深入结对的“百家万安门业”、“志康生物制炭”和“兆华木业”等三家企业，并采取走访听难题、问计策、谋项目和帮协调等措施，切实帮助企业排忧解难。为满足农民办理专业合作社需要，xxxx年一季度，专门组织召开工商、国税、财政、农业、质监等窗口会议，明确办理时的“一次性告知、制作样本表式、缩短办证时间、灵活变通办理”等工作要求。在办件时间紧、办件量大的情况下，相关窗口主动加班加点，提供优质高效服务。据统计，一季度共注册农业专业合作社xxx多家，相关窗口累计加班xx多人次xxx余小时，为农民享受相关优惠政策，实现增收节支做出了贡献。
（三）拓展窗口服务功能，提升中心整体素质。工商局主动扩充进驻窗口职能，大胆改革工作程序。自xx年元旦起，将原委托城南、城北工商所办理的个体工商户设立、变更和注销登记，统一归并到中心窗口办理，同时纳入全市的动产抵押登记和格式合同备案项目。针对一些企业发展资金不足的困境，又及时在窗口增设了股权质押登记专窗，指派业务骨干专窗专事办理，确保服务工作高效和快捷。全年受理企业网上登记xx户，实现股权质押登记xx户，出质股权金额xxxxx万元，被担保债权金额xxxxx万元；帮助xx家企业通过动产抵押向银行融资贷款x.xxxx亿元，受到了企业主的普遍欢迎。一年来，中心各窗口人员的素质也得到锻炼提升，涌现了一批服务企业和服务项目的先进典型，如交通窗口的胡洪传、房管窗口的干部职工以优质高效的服务，赢得了办事群众和经济主体的好评。
三、更加注重作风和效率，“扩容提速”迈出新步伐。
把部署开展行政机关内设机构审批职能归并工作列入xxxx年的重点工作计划，明确年度工作目标、工作重点和具体措施。多次向市委市政府分管领导汇报改革思路，与x市行政服务中心和审改办等上级部门保持联系和沟通，积极关注周边改革动态和各地进展情况。我们着重抓好以下工作：一是争取支持，落实场地。考虑到审批职能归并改革后，驻中心窗口工作人员将大幅增加，现有办公场所不能满足改革的需要。因此，在改革正式启动前，我中心已经着手准备扩容改造。一方面在认真研究后提出详尽的改造方案，并对该方案作了初步设计。另一方面争取市领导及财政部门的支持，落实了扩容改造工程所需的xxx余万元经费，使工程得以及时实施。二是周密部署，及时行动。x市启动该项改革后，我市及时跟进，健全市级组织领导机构，由市长任组长，市委副书记、市纪委书记和常务副市长任副组长，相关部门主要领导任成员，设立工作班子，将市审改办设在我中心，完善出台了改革实施方案，制订具体的进度计划表。三是深入调研，完善方案。xx月xx日全市动员会后，市审改办及时联系职能归并改革先进地区，为相关部门制订改革方案提供借鉴。同时，按照工作进度表，会同市编办有关人员，及时走访第一批改革的xx个部门，听取各部门职能归并的基本思路，提出完善方案的建议措施。国土等部门还专门组织人员到安吉等地学习经验。至xx月底，xx个部门已全部建立了领导小组，制订了内设机构审批职能归并改革方案。市审改办对各部门的职能归并方案进行梳理汇总后报市编委会讨论，并依据市编委会讨论意见对各部门上报的方案进行批复。目前，第一批改革的xx个部门已处于成建制进驻中心前的最后准备阶段。
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