区行政服务中心20**年度工作总结和20**年度工作安排

区行政服务中心20**年度工作总结和20**年度工作安排

　　xxxx年，区行政服务中心在区委、区政府和开发区管委会的领导下，在市审管办的指导下，在进驻单位的大力支持下，紧紧围绕省、市、区关于加快推进“最多跑一次”改革的决策部署，主动作为，勇于担当，直面新任务，破解新问题，大力推进“最多跑一次”改革落地。xxxx年中心共受理各类办件xxx万余件，平均日办件xxxx件，按时办结率为xxx%，承诺件平均办理时间为x.xx个工作日。

　　一、打好基础，抓住关键，积极推进“最多跑一次”改革

　　1.以事项梳理为基础，推行行政审批标准化、规范化建设。一是全面梳理“最多跑一次”事项。从xxxx年x月初着手全面梳理并分批公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”行政审批事项。截至xx年底，全区分三批共公布“最多跑一次”行政审批事项xxx 项，占比xx.x%，“一次跑”事项比率位居全市前列。制定完善限时办结、责任追究、一次性告知、容缺受理等制度，统一审批标准，去除兜底材料，重新制定标准化、规范化的办事指南，并不定期对x政务网上的事项进行检查维护，实现线上线下统一。在xx年底x省政府办公厅开展的全省各市、区政务服务网服务指南维护情况抽查中，我区获得满分（xx分），位居全市第一。二是整合梳理“一件事”清单。结合我区实际，整理出办件量较多、群众需求强烈的行政审批事项，编制餐饮、旅馆、汽车维修美容等xx个行业的“一件事”清单，规范了受理范围、申请条件、申报材料、承诺时间等要素内容。三是拓展新行业联合审批。按照“一窗受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的基本思路，对城市建筑垃圾处置核准、农药经营许可、道路运输经营站场审批等x个事项再造审批流程，有效避免企业群众多头跑、重复提交材料，压缩审批时间xx%以上。

　　2.以窗口集成为关键，积极推进“一窗受理集成服务”改革。一是完成窗口物理整合。根据“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，将中心各窗口整合为基本建设项目、商事登记、不动产登记、公安服务、社会民生事务、交通运输服务、社会保障等七大类综合服务办理区。加大行政服务分中心整合力度，分中心从原来x个整合到x个（住房公积金、公安出入境、公安车管所）。继续深化两集中两到位，各部门加大对窗口审批事项办理授权力度，xx年底全区行政审批事项入驻率达到xx.x%，授权窗口既能受理又能办理的事项比例达到xx.x%。二是推进一窗受理化学融合。按照“一个窗口办成一件事”的要求和“受理权、审核决定权相对分离”的原则，对各办理区人员实行混岗培训，制定出台工作人员考核办法；建立协调配合机制，明确综合办理区牵头部门和审批部门工作职责，推动实现窗口工作人员的通岗使用和真正意义上的“一窗集成”。

　　3.以信息互通为突破口，推进全程在线办理。一是全面应用“统一受理平台”。对我区xx个职能部门的“三项半”事项进行对接、梳理，将部门事项按办事对象及事项类型划分到七大区域，xxx多个事项按办理区已全部配置到位，同时对窗口人员进行操作培训。xx年底除个别部门市里未对接到位外，其余已全面应用该平台。二是推进信息共享。在当前各部门间的审批数据仍存在“壁垒”的情况下，依托自主在x政务服务网xx权力运行系统上开发建立的“审批数据包”模块，将项目业主相关申报材料与各部门审批结果扫描放入包内实现审批资源共享，确保投资项目企业申报材料不再重复提交，已有xx个项目进入“数据包”。不动产登记办理区三个部门通过互相开放和增加系统用户，由前台综合受理人员分别在不同的业务系统内进行受理操作，实现信息共享互通。三是推进“零上门”审批。积极落实全城通办事项，对xxx项全城通办事项与部门进行一一对接，除x个事项不属于xx范畴、x个事项因系统问题无法实现、x个事项不能实现外，其他均已落实。借助快递、微信、互联网等手段，实行星级服务。全区常办的行政审批事项xx.x%开通四星级以上服务，开通率在全市领先。对具备条件的行政审批事项采用“网上申报、全程在线、办结取件”的五星级办事模式，目前零上门事项xxx项。四是推出电子化手段。推进统一支付平台。由区财政局牵头，对接公安、住建、城管、交通等x个部门，将xx个收费事项纳入统一支付平台，实现线上线下便捷式收费。积极推行电子签章，以群众关注和办理量大的应用场景为重点，由区电子政务办牵头梳理并确定电子签章应用清单，把所有印章合而为一形成电子印章库，打通全程网上办理末梢。

　　二、主动作为，深挖潜力，力促企业投资项目“最多跑一次”

　　1.积极探索企业投资项目“最多跑一次”改革。一是探索“一窗化、并联式”审批新模式。根据企业投资项目特点，将项目流程整合为项目立项、工程规划审批、施工审批和项目验收等x个阶段，打破项目审批原先的部门前后置设置，实施分段式并联审批，单独开辟企业投资项目“综合受理”窗口，提供集成服务。二是全市率先探索企业投资项目“一事情”标准。将项目审批流程分为开工前审批阶段和项目竣工验收阶段，再将这两个阶段中涉及的审批事项，合并为一般工业项目、房地产项目、工业类基建项目、高能耗工业项目、“零土地”技改项目和项目验收x个“一件事”，明确各阶段涉及部门制定标准化办事流程，精减申报材料、梳理办事流程，制定统一的“一件事”办事指南，减少各类项目开工前的申报材料xxx份，约占总材料的xx%。三是大幅削减重复材料。反复梳理企业投资项目从立项到竣工验收所需提交的申请资料，共减少一般类企业投资项目前后事项、不同部门的重复提交材料xx份、特殊类xx份，分别削减xx.x %、xx.x%。

　　2.探索承诺备案审批方式改革。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的思路，积极推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革，对涉及工业企业“零土地”技改项目的，各部门所做的承诺受理书在档案移交、工程直接发包、合同备案等过程中视同各部门审批文件。各中介机构在中介服务中需要企业提供的审批结果由各部门承诺受理书替代，负面清单以外的“零土地”技改项目实现“零审批”改革。全区已有xxx个项目成功实施“零土地”技改。

　　3.服务精准化，促进重点项目审批少跑。以“招商引资年、企业服务年”活动为契机，及时对接、掌握我区重点计划开工项目情况，推出“四个一”服务机制，为企业提供一码、一表、一员、一群等多形式的星级服务。继续推行交叉审批、模拟审批及会商会审、项目代办、联合验收等机制，促进项目高效审批。xx年共跟踪服务项目xx个，召开专题协调会xx次，协调解决华申羽路紧固件等项目在审批中遇到的实际困难和问题，为x家企业开展交叉审批、模拟审批，平均为企业节省办理时间xx天，提速约xx%。

　　三、上下联动，以点促面，合力助推“最多跑一次”改革

　　1.创新审批“微服务”。继续推行上门服务、无午休服务、预约服务、代跑、助跑等优质服务举措，帮助群众少跑腿。如发改窗口对xx公司高档面料经编织加工等项目进行上门服务，向企业提供高效、便捷的“零临窗”审批服务。环保窗口推行变企业跑为环评单位跑，由环评单位免费为企业送环评报告、取行政批文。设立“助跑岗、代办岗”，各部门行政审批科科长协助群众办理业务，部门业务人员代办重点项目审批。

　　2.推出审批“微创意”。中心各窗口全面梳理事项，通过创新审批流程、运用互联网等途径，使群众办事省时省力省心。如建管窗口全面实行施工图审查网上报送、数字化联合审查；环保窗口提前介入指导企业自行组织竣工验收；市监窗口全面启动“全程电子化”登记系统；安监窗口开展烟花爆竹零售许可证预审查，节省申请人培训支出和资料准备精力。

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