市行政审批服务局20**年工作总结暨20**年工作思路

市行政审批服务局20**年工作总结暨20**年工作思路

　　 今年来，我局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻省、xx市 “放管服”和 “一件事一次办”改革部署，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，锐意创新，真抓实干，实现了改革不断深入、政务服务质量明显提升的效果，促进了营商环境的改善优化。现将今年行政审批服务有关工作情况和明年工作思路简要汇报如下。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）统筹推进“放管服”改革

　　1、全面规范四项清单。完善县（市）、镇（街道）两级政务服务实施清单和权责清单，对清单中的基础要素进行规范、统一，细化、量化政务服务标准，形成标准化办事指南信息，做到事项清单“应有全有、应容尽容”。市（县）本级已发布实施清单xxxx项，发布率xxx%，已发布权责清单xxxx项，发布率xxx%；镇村已发布实施清单xxxxx项，发布率xxx%，已发布权责清单xxxx项，发布率xxx%。组织市直有关单位按照湘政办发xx号文件规定认真清理本单位拟保留的中介服务事项，汇总形成《xx市行政审批中介服务事项清单》，与xxxx年第一批、xxxx年第二批合计相比减少xx项。

　　2、完善和落实政府权责清单制度。市审改办于x月x日印发了《xx市人民政府行政审批制度改革工作领导小组关于完善和落实政府权责清单制度的通知》。我市市直和驻xx权责单位共xx个，已有xx个单位填报权责清单并报送至市审改办（公安局、金融办、人民银行未报送）。审改办成立了由市行政审批服务局相关业务股室人员组成的审核工作组，对各单位报送的职权事项有无遗漏、与省平台目录是否匹配、权责内容填写是否规范准确等情况进行审核，并提出审核意见反馈各单位修改。x月xx日，市审改办将初步审核修改后的xx个市直部门权责清单报送至市委编办、市司法局进行“三定”规定衔接情况与合法性审查。xx市级权责清单出台后，审改办结合xx市权责清单与编办、司法局审查意见，反馈至各单位对本级权责清单进行完善公布。xx月xx日，市审改办按xx市要求，在“互联网+政务服务”一体化平台中发布了本级权责清单。

　　3、推进政务服务事项标准化建设。一是全面整改“法定办结时间不一”“办事材料不统一”等问题。初步实现了市、县两级政务服务事项名称、编码、类型、设定依据、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等要素的统一。进一步“减时间、减材料、减跑动”，提升“即办程度”“办理深度”。对标省、xx市要求，缩减实施清单中的承诺时限，进一步精简申请材料，减少跑动次数，将x至x个工作日可办结事项调整为“即办件”，将事项“信息发布（一级深度）”调整为“材料预审（二级深度）”。我市政务服务事项共xxxx项，即办件xxx项，承诺时限在法定时限xx%以内的事项xxxx项，所有事项办理深度均在二级及二级以上标准。二是清理规范中介服务。将中介服务事项清单提交市司法局进行合法性审查，相关单位对事项名称、设置依据等进行核准校正，确认形成《xx市行政审批中介服务事项清单》共xx项。以xx政办发xx号文件印发，并在xx市人民政府网站上向社会公布。规定凡未纳入清单的中介服务事项，今后一律不得作为行政审批的受理条件；确需新设的，必须进行必要性、合理性、合法性审查认证，依照法定程序设定并纳入清单管理。xx个涉及中介服务的审批单位编制了《xx市行政审批中介服务指南》，规范收费行为，明确服务时限，确定投诉渠道。

　　4、进一步向园区和乡镇赋权。一是梳理编制及合法性审查等程序，报请市政府主要领导同意，以政府办名义印发公布了《关于向xxx高新技术产业园区下放县级经济管理权限的决定》、《xx市乡镇（街道）权力清单和责任清单》《xx市赋予乡镇（街道）部分县级经济社会管理权限目录》，向园区下放xx项审批权限，赋予乡镇（街道）xx项经济社会管理权限。二是审改领导小组印发了《<xx市乡镇权力清单和责任清单><xx市赋予乡镇（街道）经济社会管理权限目录>实施方案》，审改办印发了《加快推进向园区赋权工作的通知》、明确任务书、时间表、路线图，加快推进各项任务按序时进度要求完成。三是组织放权单位与承接单位签订了授权委托书。四是基本实现了“一枚印章管审批”。审改办印发了《xx市乡镇（街道）试行“一枚印章管审批”工作方案》，草拟了《xx市审批服务专用章管理使用暂行规定》。所有镇（街道）村（社区）已使用“审批服务专用章”，xx个市直部门已使用行政审批专用章。

　　5、复制推广改革举措。已对xx项全面复制推广改革举措中的前x项进行了摸底，除第x项实行社保用工登记“二合一”改革举措外，其余涉及“互联网+政务服务” 的有关工作，均已实现网上办理。

　　（二）深化“一件事一次办”改革

　　1、实行跨域通办。在市（县）、镇、村三级服务中心同步设立跨域通办窗口，配齐配足办公设备和专职工作人员，扎实打造三级协同、全市通办的工作闭环。通过市政府门户网站政务服务旗舰店“一件事一次办”总入口（PC端）和“xx政务”微信公众号，实行“单点登录、全市漫游、无感体验、精准到达、全程网办”；由跨域通办窗口工作人员指导办事群众登陆PC端总入口和微信公众号、实行网上操作，提供资料扫描上传、邮寄等辅助服务，帮助办事群众顺利实施网上异地办事。今年“跨域通办”累计办件xxxxx件，另外有xxx项事项可通过xx市政务服务旗舰店实现“一网通办”，实现“了了了了 “实体政务”和“网上政务””双轨运行，实现部分事项“老百姓办事不出村（社区）”。

　　2、完成流程再造。xxxx年，我市对“四办”清单进行了梳理，xxx项依申请类政务服务事项，可实现马上办事项 xxx 项、网上办事项xxx 项、就近办事项xx项、一次办事项 xxx 项；取消了“四办”实施清单中“其他材料”等字样的表述；明确不重复提交申报材料的要求。xxxx年x月、xxxx年x月相继发布一、二批“一件事一次办”目录清单，将多部门多个事项合并办理，统一标准，制作办事指南，规范流程，压缩办理时间。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，优化简化部门内部审批环节和业务流程， xx家窗口单位完成了流程优化再造，全市各部门共减少服务环节xxxx个，减少送审材料xxx份，减少办理时间xx%以上，政务事项 “三减”率达xx.x%。原需x个工作日以内办结的xxx项服务事项，均调整为“即办件”，现一个小时内可办结。

　　3、推行智能导办。升级改造了政务服务旗舰店智能导办模块，能根据查询提供的条件和情形，自动匹配出相对应的一次性告知单，通过微信下载的“二维码”提供导办服务，网办指南更加清晰明。

　　4、落实 “三集中三到到位”。印发了《xx市深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》，各涉改单位根据自身实际出台改革实施方案，按照“集中为原则、不集中为例外”的要求，采取督查督办、限时整改、追责问责等系列措施施，紧抓“放权、集中、到位位”三个关键，取得了明显成效。xx个涉改单位应进驻事项为xxxx项，实际进驻xxxx项，事项进驻率xxx%，xx个单位已明确牵头股室，并加挂“审批服务股”牌子（融媒体中心无行政职能可不设立），xx个单位审批服务股室或牵头股室已进驻政务大厅，均已设立了首席审批员并进驻大厅办公，出具了授权委托书，x个审批服务工作量小的单位采用联络员制进驻综合窗口，政务大厅进驻人员共计xxx人。

　　5、推进基层政务标准化。一是镇级党群和政务服务中心““规范化”。制定了《关于进一步规范镇（场、街道）政务服务的通知》（xx办发x号），进一步推进全市政务服务体系建设，提升服务质效。目前，全市xx个镇本级党群和政务服务中心共设立xx个政务服务窗口，进驻xxx名工作人员，日均为群众办理各类政务服务事项xxx余件。二是村级便民服务中心“便民化”。 为全市xxx个村（社区、管区）建立了平台账号，完成了村（社区）政务事项xx市一窗受理系统的引用、新增工作。编制了《xx市村（社区）党务政务服务事项清单和办事指南（试行）》，村级便民服务中心可办结xx个政务服务事项，其中办理就业失业登记证和老年人优待证立等可取。由村干干部担任代办员为村民提供服服务，彻底解决了农村地域广广阔、人口分散、群众办事不不便的实际困难。

　　（三）开展“互联网+政务服务”

　　1、不断完善“互联网+政务服务”平台。已与省市一体化平台数据对接，统一身份认证，在全市实现服务事项跨域通办。电子政务外网实现三级全覆盖，全市xx个镇（场、街道）、xx个市直部门、xxx个村（社区、管区）已全部接入全省统一的电子政务外网平台。全市各级审批服务事项原则上已全部纳入全省“互联网+政务服务”一体化平台统一发布，除法律法规另有规定或涉密等外，xxxx项审批服务事项均已实现在线办理。在政府门户网站开设xx市政务服务旗舰店，高频事项在页面上向办事群众特别推荐。至目前，我市政务服务事项网上可办率已达到xx%。

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