县审批服务局20**年工作总结和下一步工作思路

县审批服务局20**年工作总结和下一步工作思路

　　今年以来，我办按照县委县政府的工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕企业和人民群众生产关系最紧密的领域和事项为中心，全面深化我县行政审批制度改革，大力推进“最多跑一次”改革，提升窗口服务质量，进一步理清招投标管理机制，加快招投标信息化建设，全力推进我县新区主战场、港口花园城建设。今年x-xx月份大厅各窗口共计受理各类审批事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，日均受理xxx余件，按时办结率达xxx%，日均接待办事群众千余人次，未发生重大有责投诉和违规违纪现象。县公共资源交易中心x-xx月份，共组织各类交易活动成功xxx次，预算金额xxxxxx.xx万元，交易总额xxxxxx.xx万元，增收节资达xxxxx.xx万元。现将今年主要工作汇报如下：

　　一、大力推进“最多跑一次”改革，全面提升审批办证服务水平

　　（一）以梳理事项清单为重点，完善顶层设计力求制度创新

　　1.健全组织机构，出台各项配套制度。年初，根据省市关于加快推进“最多跑一次”的指示，我县专门成立了由县长任组长的“最多跑一次”改革工作领导小组，下设办公室统筹协调我县各单位“最多跑一次”改革工作。将“最多跑一次”改革列入县委县政府重点改革任务，实行清单管理，每月综合考评，结果全县通报。同时，制订出台了《xx县加快推进“最多跑一次”改革实施方案》、《“一窗受理、集成服务”改革实施方案》以及xx个配套制度，并指导、督促乡镇及各部门推进实施，力争改革走在全市前列。

　　2.及时公布清单，建立动态调整机制。今年上半年，我县分三批公布了群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项主项xxx项（子项xxxx项）、负面清单xx项，实现“最多跑一次”事项比例为xx.xx%，完成了省市要求。在省市专项审计期间重新进行了梳理，截止x月xx日，共有 “最多跑一次”事项主项xxx项、子项xxxx项，涉及xx个部门。对公布的“最多跑一次”事项制订了新的办事指南，清理了不必要的各类证明和材料，消除了模糊表述和隐性审批条件。梳理出公开承诺当场或当天办结事项xxx项，并对xx项办件量大涉及面广的服务事项实施即办。

　　3.加大宣传力度，强化督查求实效。通过市县各级媒体向社会各界宣传“最多跑一次”成效，编印了《一把手换位体验案例》和《一窗受理、集成服务》并向企业群众发放宣传，提高群众对“最多跑一次”工作的知晓率。组织县属部门及乡镇“一把手”以普通群众身份到窗口单位、服务行业进行交叉体验。对xx个部门、x个乡镇及xx个社区“最多跑一次”改革推进情况督查。落实电视问政存在问题的相关整改工作。做好省市督察组、省民盟、市县人大、县政协、县纪委等部门和党代表多次对“最多跑一次”改革工作暗访和视察。

　　（二）以审批机制创新为着力点，大力推进改革落到实处

　　1、完善大厅窗口设置，提升审批服务新模式。在落实了省市规定的投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公安服务及综合服务窗口等x大业务板块的基础上，又在全市率先新增了涉农涉渔、社会民生、交通港航、公共服务等x大业务板块，达到x大业务板块，基本消除了大厅窗口单位痕迹。一是投资项目审批出台了《加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》等文件，在中心大厅增设投资项目洽谈区，投资项目在线监管平台x.x版本完成测试，x月xx日正式上线运行。推行“一窗受理+一码分段并联”模式，截止xx月底，共办理投资项目xxx个，企业零土地技改项目x个；二是商事登记出台了《推行商事登记“证照联办”实施细则》等文件，推行“一窗受理+后置联办”模式，截止xx月底，共办理各类市场经济主体登记xxxx家，对五小行业开展联合踏勘xxx次；三是不动产登记整合国土、房管、地税等部门办事流程，推行“一窗受理+一号办结”模式，截止xx月底，共办理各类房地产业务xxxxx件。

　　2、创新审批服务新亮点，打造xx特色。一是推行审批事项“容缺受理”。出台了《xx县行政服务中心容缺受理实施细则（试行）》，对办事群众、企业申请事项实施“暂时性容忍”受理和审查，一次性告知需要补正的材料及办理时限。至今已梳理出xxx事项xxx个材料在行政服务中心允许“容缺受理”；二是开通自贸区商事登记绿色通道。在中心大厅专设自贸区商事登记专窗，指定专人负责，增设了网上自助申报区，并开展上门办照、专人代办等服务。在x月份取得了注册放权，xx自贸区内的外商投资企业都可以在xx注册登记。截止xx月底，自贸区共注册各类市场经济主体登记xx家，其中企业xx家，注册资金累计达xxx.xx亿元；三是宅基地中介测量费政府买单。在全市率先实行宅基地中介测量费政府买单措施，（我市其他县区xx村宅基地进行地籍测量需每户支付xxxx元左右），今年以来，已为xxx户群众上门免费测绘；四是在全市率先开展“局长坐班日”活动。以“现场看、跟踪问、亲自办、认真听、立即改”形式，破解群众办事中的堵点、难点。活动开展以来，xx个部门和x个乡镇的“一把手”到窗口坐班体验，现场共提出xxx个问题，已整改落实xxx个。同时，每月底对活动开展情况在全县进行通报。

　　3、落实“办事不出岛”，提升服务基层“零距离”。xxxx年在衢山试行“办事不出岛”制度，今年结合“最多跑一次”改革，x个乡镇已全面实施“办事不出岛”。一是依托乡镇“四个平台”和社区“网格化管理”，实现“三级联动”，把服务延伸到乡镇、社区（村）；二是向基层推送了xx项多级联动事项，梳理出基层代办服务xxx项；三是开展干部代办、免费约办、跟踪帮办等形式，变“群众跑”为“网上跑”、“干部跑”，使“最多跑一次”改革在基层落地生根。截止xx月底，共帮助外岛基层群众和企业代办 x万余人次；四是下放审批事权。对办件量大、涉及面广的事项，如民政部门“门牌证”办理实现了所有乡镇都可以代办，“老年证”办理可以到村社区现场拍照传送等

　　4、依托“互联网+政务服务”，打通部门间信息数据。对相对简单的事项依托“互联网+政务服务”，实行全程网上审批和邮政快递送达服务，用“数据跑腿”代替“群众跑腿”。 截止xx月底，我县五星级事项达xxx项，占比xx.xx%，三星级及以上事项达xxxx项，占比xx.xx%（县国税局事项还未在x政务服务网入库）。通过邮政快递免费送达xxxx余件。继续推进省级部门自建信息系统与“一窗受理”平台互联互通，截止目前，全县已有xx个部门xx个系统xx个事项完成对接，其中实行受办分离模式的x家部门已开始在“一窗受理”平台运行。另外，县不动产登记窗口已实现房屋交易、办税、登记三方面的数据共享，县住房公积金综合信息管理系统已能查询公安、民政和社保的数据。

　　二、规范招投标管理机制，营造公平有序的招投标市场环境

　　（一）、强化招投标综合监管

　　一是抓好承包商名录相关制度的贯彻落实。定期组织相关单位对使用预选承包商名录库的在建项目进行检查，今年以来共组织检查x次，对x家单位进行扣分。二是协调做好相关投诉异议，协调处理工程招投标异议事项x起，协调处理招投标投诉事项x起，组织查处招投标串标案件x起。

　　（二）、强化招投标制度建设

　　制定出台《关于进一步规范全县招投标运行机制的通知》，明确了相关部门职责分工、进场交易标准、电子招投标等事项；会同县住建、县交通等五个部门联合出台《xx县小额工程建设项目交易管理办法》，对法定限额标准以下的项目采用简易招标方式，提高了招投标工作效率。县公共资源交易中心也修订出台招投标平台相关管理制度x项，对招投标工作人员职责、开评标纪律、场地管理及保证金账户管理等进行了明确及规范，进一步优化内设机构职责，实现业务工作流程标准化。

　　（三）、推进招投标信息化建设

　　一是有序推进电子招投标工作，发布了《关于xx县公共资源交易平台实行电子招投标试运行的通知》等文件，有效保障电子招投标系统试运行。目前，简易招标、小额工程招标项目实现了全流程电子招投标，其他项目实现了网上备案、网上报名、线下评标。通过电子招投标系统已进场备案项目xxx宗，其中完成全流程交易xx宗。二是推进政采云系统应用。全省目前正在推进政彩云系统，更新扩展了原有专家库，实现了系统自动抽取评标专家。目前我们开始供应商入库工作，网上超市入围招标已经结束，下步将进行协议的签订。

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